兵团提出到2020年基本实现人人享有计划生育优质服务

　　新疆兵团新近出台印发《贯彻落实中共中央国务院关于实施全面两孩政策 改革完善计划生育服务管理的决定的意见》(简称《意见》)提出上述目标。《意见》提出，到2020年，新疆兵团计划生育服务管理制度和家庭发展支持体系较为完善，行政部门依法履行职责、社会广泛参与、职工群众诚信自律的多元共治格局基本形成，妇幼保健计划生育服务体系更加完善，服务能力和水平明显提升，基本实现人人享有计划生育优质服务。政策外多孩生育得到有效控制，出生人口政策符合率达到97%以上。

　　该《意见》提出，实施全面两孩政策，改革完善计划生育服务管理，从2016年开始实施全面两孩政策。按照“老人老办法、新人新办法”的原则，做好全面两孩政策实施前后计划生育家庭奖励政策的衔接。实行生育登记服务制度，对生育两个以内(含两个)孩子的，取消审批，由家庭自主安排生育。改进再生育管理，简化特殊情况及再生育手续办理。优化办事流程，简化办理手续，全面推行网上办事、一站式服务和承诺制，切实做到简政便民。

　　同时，要加强妇幼健康计划生育服务，合理配置公共服务资源。推进妇幼健康计划生育服务机构标准化建设和规范化管理，加强孕产妇与新生儿危急重症救治能力建设。根据实际需求适当扩充产科、儿科床位，加强产科、儿科、妇幼保健医师及助产士培养，在薪酬分配等方面加大政策倾斜力度。加强对再生育的咨询指导和服务，推进优生优育全程服务，落实孕前优生健康检查，加强孕产期保健服务和出生缺陷综合防治，提高出生人口素质。根据生育服务需求和人口变动情况，合理配置儿童照料、学前和中小学教育、社会保障等资源，引导和鼓励社会力量举办普惠性托儿所和幼儿园等服务机构，满足新增公共服务需求。

　　《意见》还提出，要落实流动人口基本公共卫生计生服务均等化，促进社会融合。要按照常住人口配置服务资源，将流动人口纳入城镇基本公共卫生和计划生育服务范围。巩固完善流动人口信息互通、服务互补、管理互动的全国“一盘棋”工作机制。关怀关爱流动人口和留守人群，通过政策带动、部门联动共同解决好流动人口基本公共卫生计生服务均等化及就业、定居、社会保障、子女受教育等问题，促进社会融合。同时，要完善利益导向及家庭发展政策，增强家庭抚幼养老功能。