委员建议：要控制农牧民返贫现象的发生

人民网乌鲁木齐1月22日电（李俊梅 实习生李全娜）“新疆目前还有260万贫困农牧民需要扶持，因灾致贫、因病返贫因素突出，返贫问题成为影响新疆经济发展及社会稳定的一个政治问题，应当引起社会各界的高度关注。”

赵国明委员带来了《关于有效控制新疆农牧民返贫问题的思考和建议》的提案。他在提案中对新疆农牧民返贫的原因进行了分析：新疆的地理条件是标准的易灾地区，仅2012年-2013年，就有163.8万人受灾，导致5.8万人返贫；人多地少，生产资料人均占有率不高，种植业和养殖业结构单一，流通环节不畅导致产品不能成为商品；生活条件反限和传统习俗导致地方病多、残疾人多、丧失劳动能力的人多，造成有一个病人，全家都受穷的现状。此外，文化程度低，增收渠道窄，就业难也是令农牧民致贫的一个因素。

赵国明委员认为，要控制农牧民返贫，需要全社会、各行各业都来关注，齐抓共管，从根本上解决好农牧民衣食住行等方面的各类困难，使他们能够全身心投入到先进的生产领域和高质量的生活环境中。

要依靠当地资源和优势，找路子，挖潜力，立足产业发展，让一部分农牧民从工、经商，从而减少农民数量，提高土地的有效配置和科技水平。要把民生建设做实做好，建立贫困地区医疗保障和定期体检制度，做到有病早治，无病预防；要加强文化教育，保障贫困大学生能上学、上好学、能就业。建立贫困地区科技发展基金，大力扶持一批农村短平快项目，构建完整的防灾、抗灾和救灾常态运行体系，设立“扶贫立法”，依法完善扶贫帮困工作。