奇台农场社会管理由“养人”向“做事”转变

　　1月11日，六师奇台农场一○八社区家和服务有限公司经理周德高在团部主要巷道督促保洁人员及时清扫道路垃圾。该场推行政府购买公共服务后，周德高通过竞标承包了一○八社区保洁保绿和供暖服务。

　　 针对职工群众提出的城镇公共事业投入不足、基础设施薄弱、管理力量难以到位等问题，2014 年，该场抓住兵团深化团场综合改革的有利契机先行一步，按照权随责走、费随事转、责权利配套的要求，将15 个小区的物业管理，近600 万平方米环卫、绿化管理工作从行政管理中剥离出来，将城镇供暖、小区物业、保洁绿化推向市场。通过团场全额支付城镇运行费、人工费用的方式，向所有符合竞争资质的社会服务提供者购买服务，调动市场资源为团场居民服务，实现了团场社会管理由“养人”向“做事”转变。

　　 “如今，社区的环境卫生大变样，不仅环境美，而且物业人员服务好，现在生活在团场不比大城市条件差。”1月12 日，该场万泉社区幸福花园小区居民赵大爷高兴地对笔者说。

　　 在城镇供热改革中，针对各社区在经营供热锅炉中存在亏损的实际状况，该场引入非公企业、个人参与供热管网的投资、建设、改造和经营。2014 年，该场经过公开招标，将团场管理的4 个长期亏损，居民反映服务不到位的供热点，以竞标“外包”等模式承包给了3 家非公企业和个人经营。改革后，这4 个供热点由过去连年亏损变为盈利，全场供热整体比往年减亏241.1 万元，并为团场盈利13 万元。

　　 为避免政府购买公共服务改革过程中出现经营管理不善等问题，该场制定了详细的团场购买服务项目招标承包及管理考核细则，每一个服务项目都有明确的验收标准。同时，还根据合同内容，由团场城镇管理办公室、社区居委会共同对承包服务单位和个人进行月考核打分，作为服务经费发放的依据，以此督促和激励承包服务单位高质量完成合同义务，为职工群众提供优质服务。

　　 奇台农场城镇办副主任周建晖表示，通过改革，该场解决了职工群众反映强烈的城镇供暖、保洁保绿服务中存在的政企不分、管干不离、关系不顺、职责不明等问题，从而使城镇管理形成了行政主导、企业管理、多方参与、市场运作模式。（通讯员陈天军报道）