天山南北沐浴就业阳光

    新疆经济报讯（记者张云梅报道）第一次中央新疆工作座谈会召开5年来，新疆大地发生了巨大变化：经济持续快速发展，人民生活显著改善，社会建设取得长足进步。就业工作作为民生之本更是让我区各族群众竖起了大拇指，就业阳光沐浴天山南北。

    23岁的疏附县木什乡尼亚孜阿瓦浪村村民古丽米热·米吉提去年第一次走出新疆，成为广州轮胎厂的一名工人。此前，她都以种地为生，收入很少。去年，她参加了相关职业培训和国家通用语言培训后，顺利在广州轮胎厂实现了就业，每月工资有3000元。现在，古丽米热心中充满了对未来生活的期望。

    记者了解到，2010年至2014年，我区城镇新增就业人数249.7万人，城镇登记失业率控制在4%以内。今年一季度，我区实现城镇新增就业11.72万人，比去年同期增加0.13万人，完成全年目标任务的29.31%。

     重点群体稳步实现就业

    “虽然收入仍然不高，但是解决了家里的燃眉之急，我再也不用靠亲友们的资助生活了。”如今在伊吾县园林处公益性岗位实现就业的阿依夏姆道出了内心的欣喜。阿依夏姆是在2011年失业的，当时她带着8岁的儿子一起生活，其艰难程度可想而知。社区工作人员了解到这一情况后，立即通过公益性岗位帮她安置了岗位，让她再次实现就业。

    阿依夏姆的再就业得益于我区2010年建立起的24小时动态消除零就业家庭长效机制。在逐户核实、摸清底数的基础上，我区对零就业家庭开展“一对一”帮扶。截至今年一季度末，我区累计消除零就业家庭42376户，实现就业47269人，其中新增零就业家庭177户，消除零就业家庭177户，实现就业180人。

    高校毕业生就业牵动着千千万万家庭的心。为解决高校毕业生就业问题，2010年，自治区制定出台了《关于进一步促进大中专毕业生就业的意见》，其中的十项突破性政策无疑为高校毕业生就业创业提供了巨大帮助。而2009年年底前沉淀下来的7.5万名未就业大中专毕业生就业问题的解决以及选派2.3万名未就业普通高校毕业生赴对口援疆省市培养见习，更是我区解决高校毕业生就业的大手笔。如今，培养归来的学员都已走上了基层一线岗位，不少学员还成为工作骨干。他们把新知识、新技能和在内地学到的先进理念、成功经验、科学方法运用到工作实践中，受到基层的欢迎，如今通过一系列措施的实施，我区高校毕业生就业率从2009年的82.5%提高到2014年的88.65%，提高了6个百分点。

    为了提高农民收入，加快推进转移就业，从2010年以来，我区农村富余劳动力转移以城镇和第二、三产业为主要方向，以有组织开展向对口援疆省市转移就业为补充，通过加强职业培训、就业服务等措施，稳步推进农村富余劳动力转移就业。2010年至2014年，我区农村富余劳动力转移就业累计1280万人（次），今年一季度，全区农村富余劳动力转移就业45.81万人（次）。多渠道多措施推动就业再就业

    经济下行压力加大使我区就业工作面临新的形势，为了在新形势下推动我区就业再就业工作，去年7月，自治区出台了纺织服装产业发展十年规划，通过纺织服装产业带动就业。而去年2月9日召开的发展“短平快”项目推进会同样也为我区就业工作加了一把力，按照计划，我区用两年时间支持南疆三地州“短平快”项目8.8亿元资金，新增就业5.8万人。

    事实证明，纺织服装产业和“短平快”项目在吸纳就业方面表现非常稳定。仅今年一季度，纺织服装企业新增吸纳就业1.10万人，其中农村富余劳动力0.88万人，占80%。南疆“短平快”项目吸纳就业1.79万人，其中农村富余劳动力1.35万人，占75%。

    对于“短平快”项目，今年我区将进一步加大政策支持力度，增加资金支持，扩大实施范围，促进就地就近就业。对纺织服装产业，我区将加快实施纺织服装产业带动就业规划和行动计划，确保在增加就业方面迈出更大步伐。

    我区还将围绕现代高效特色农业、特色林果等农副产品加工、民族特色清真食品工业、民族特色手工业发展，以新型工业化和农牧业现代化解决就业难题。同时，围绕促进农民增收目标，我区将以南疆为重点，有序扩大少数民族劳动者到内地企业转移就业规模。

    除了加大社保补贴力度和培训补贴力度等措施外，在总结近几年公共就业服务专项活动的基础上，我区结合当前实际需要，开展了促进企业就业服务“千乡万村”行动计划。这项专项活动从今年4月下旬开始，将一直持续到12月份，这无疑也是我区促进就业的一项有力措施。

    新一轮就业政策助力就业质量提升

    今年我区出台了新一轮就业创业政策，内容涉及促进企业就业、农村富余劳动力转移就业、高校毕业生就业、自主创业和加强职业培训等方面。新政策的出台，延伸、拓展和完善了现行政策，基本形成对各类就业人员全覆盖的就业政策体系，这无疑会进一步促进我区就业质量的提升。

    新政策把增加企业就业作为自治区特别是南疆发展的重要任务，制定鼓励性政策措施。如：中小微企业、劳动密集型企业和困难企业吸纳新疆籍劳动者的，给予基本养老保险补贴，补贴标准从原来的50%提高到100%。对南疆的这三类企业则扩大了社会保险补贴范围，从原来只补贴基本养老保险扩大到基本医疗保险、失业保险补贴。

    受多种因素影响，我区南疆就业工作压力大、任务重，是全区就业工作重点区域。新政策坚持问题导向，因地制宜、分类施策，突出南疆这个重点，从促进企业吸纳当地劳动者就业，有组织转移农村富余劳动力就业和返乡自主创业，帮扶就业困难群体就业、加强职业技能培训和国家通用语言培训等方面，确定差别化扶持政策，加大对南疆就业工作的支持力度。通过政策支持、统筹兼顾、突出重点、精准发力，实现全区就业工作整体推进。