新疆经信委企业处处长张勇：创新对中小微企业资金支持方式

破解中小微企业融资难、融资贵问题，是2015年新疆扶持小微企业发展中的一项重要工作。近年来，中小微企业对全区经济发展的贡献不断加大，全区出台各类扶持中小微企业发展的政策也是越来越“给力”，中小微企业沐浴着政策阳光，快速发展，随着中小微企业数量不断增加，依靠财政给予中小微企业的金融支持已逐渐力不从心，经济发展新常态下，全区又将如何解决中小微企业融资困难的问题，财政资金又该如何发挥最大功效？

        近日，记者就此采访了自治区经信委企业处处长张勇。

        创新资金支持方式近年来，自治区支持中小微企业发展实施多部门联动，各类专项扶持资金几乎涵盖所有部门，仅自治区经信系统就有技术改造、新产品新技术开发推广、特色轻工、民生工业等十余项扶持资金。据不完全统计，近年来自治区相关部门每年用于扶持和引导中小微企业发展不少于10亿元。

        这是一笔非常可观的资金，但是全区中小微企业数量较多，自治区对扶持中小微企业发展的专项资金虽然分摊到每个企业并不算太多，从几十万元至几百万元不等，专项资金确实能对企业产生鼓舞、激励和引导的作用，但资金额度还是很难满足企业实际需要，这就迫切需要政府引导资金带动社会投资，实现资金的放大，产生“四两拨千斤”的杠杆撬动作用。

        张勇介绍，今年自治区经信委将着力缓解中小微企业融资难题。鼓励金融机构创新对中小微企业的资金支持方式，改变原有财政资金直补企业的方式，探索贴息贷款等新的金融产品，放大资金倍数，提高财政资金价值。同时将开展中小微企业银企对接服务月活动。联合金融机构在自治区层面召开中小微企业银企对接会，在乌昌地区、伊犁州、喀什地区、哈密地区举办四场“银企对接服务地州行”活动，实现政府、企业、金融机构间的信息共享交流，助力企业融资。

        有了这些还不够，要解决中小微企业融资困难问题，银行的介入必不可少，而中小微企业贷款时自身抗风险能力差，银行不愿意放贷的问题又制约着中小微企业的融资，这就需要投资担保公司发挥桥梁功能，帮助中小微企业实现融资。张勇说，今年自治区经信委将继续发展以政府为投资主体的政策性担保机构。中小企业发展专项资金将提高业务补助和保费补助比例，积极推动建立三级融资担保网络。建立小微企业融资担保风险代偿补偿资金，出台《自治区小微企业融资担保代偿补偿管理办法》，支持政策性担保机构发展，帮助中小微企业从银行获得更多的资金支持。

        确保老政策发挥实效“在新政策出台颁布之前，首先要确保老政策落实到位，真正惠及企业。”张勇说，近年来自治区不断加大对中小微企业的支持力度，一系列政策相继出台，这些政策能不能落到实处真正发挥作用，还需要进一步跟踪督查。张勇介绍，今年，自治区经信委将在政策落实上狠下功夫，充分发挥自治区中小企业发展工作领导小组办公室的组织领导和政策协调作用，加大督查检查力度，确保各项惠企政策落实，为企业营造良好的发展环境。同时还将组织协调有关部门建立和实施涉企收费目录清单制度，对于一些不合理及收费过高的涉企收费进行规范管理，切实减轻中小微企业负担。

        管理好现有资金随着自治区对中小微企业的支持资金越来越多，对资金的管理也变得非常重要，这直接关系着资金能否发挥实效，产生价值，对避免资金浪费起着关键作用。

        张勇说，今年自治区经信委还将在资金管理上下功夫，保证自治区中小企业发展专项资金发挥最大效益。一是突出支持重点，中小企业发展专项资金将重点支持创新性、创业型和劳动密集型项目以及中小企业服务体系和融资担保项目。二是规范项目管理，公开项目受理条件，规范项目申报程序，加强项目审核把关，确保项目申报工作规范、严谨、廉洁、高效。三是加强资金监管，督促企业加快项目建设，按期投产见效，加强绩效考核，确保专项资金能够最大限度发挥效益。