经济之声年终特别报道之六：自贸区的春天

　　 新疆日报网讯 （张慧娟）据经济之声《天下财经》报道，2014年，改革再出发。全面深化改革激发热情、释放改革红利坚固信心。2014年岁末，经济之声精心策划年终特别报道《大国2014》，今天请看第六篇《自贸区的春天》。

　　上海自贸区横空出世

　　上海一家媒体曾这样描述上海自贸区的早晨：周阿姨和她的三个姐妹，一大早就赶到了自贸区直销中心门口，她们排在最靠前位置，叽叽喳喳聊着天，一脸兴奋。上周，她们在电视新闻里看到直销中心的抢购热，决定来凑凑热闹。早上8点不到，4人相约从宝山出发，7号线换乘6号线，一路辗转，为的是能淘点便宜“洋货”。但是，大妈们还是晚了一步，像加拿大猪肉、乌拉圭牛尾的冷柜，在她们进来不到五分钟，便已经被抢购一空。

　　上海大妈们的自贸区淘宝之旅，只是上海自贸区万千景致里的一个小小特写。作为我国内地第一个自由贸易试验区，上海自贸区的横空出世，点亮了东方的天空。

　　从去年9月29日正式挂牌至今，政策如阳光普照、雨露灌溉，让这个秋日里出生的孩子萌发着蠢蠢欲动的激情，虽然仍在蹒跚学步，却不断望向远方，翘首企盼明媚的春天。

　　对于上海而言，自贸区获批推行，不仅让贸易领域获得机会，对于航运、金融等方面更有“牵一发而动全身”的作用。作为我国的经济、金融中心，作为新一轮改革开放的“试验田”，上海，在自贸区进行着大刀阔斧的改革、史无前例的创新。复旦大学经济学院副院长孙立坚说：“通过自贸区平台的发展，得到这样一个制度红利，会为未来中国的转型发展和创新驱动提供非常强大的支撑平台。”

　　自贸区显现强大“磁场效应”

　　习近平总书记指出，加快实施自由贸易区战略，是我国积极参与国际经贸规则制定、争取全球经济治理制度性权力的重要平台，我们不能当旁观者、跟随者，而是要做参与者、引领者。当自贸区迈出深化改革、先行先试的一步，国内外很多人都在观察：这历史性的一步，究竟会为“坐上火箭”的改革开放加入多少助推剂？

　　一组数据可以证明，改革创新已经让上海自贸区显现出强大的“磁场效应”。以经常项下的跨境人民币结算额为例，今年4月份最初统计时还只有460亿元，10月份就已经达到2200亿元，跨境人民币的结算总量占到上海市的17%，呈现出突飞猛进的增长态势。

　　上海自贸区管委会财政和金融服务局局长张红：我们归纳出四句话，这四句话是我们对自贸区挂牌一周年来的基本总结：一是以负面清单管理为核心的投资管理体制已经建立；二是以贸易便利化为重点的贸易监管制度平稳运行；三是以资本项目可兑换和金融服务业开放为目标的金融创新制度基本确立；四是以政府职能转变为导向的事中事后监管制度基本形成。

　　上海自贸区挂牌运行，“负面清单”成了自贸区打出的第一张“名片”。一张清单划出了“禁区”，更为企业打开一扇门，门外是更加广阔的天地。“负面清单”的问世，使外界更加清晰地看到，改革贵在“垦荒”，上海自贸区的确发挥着改革“桥头堡”的作用。

　　复旦大学经济学院副院长孙立坚：负面清单的意义是结束了从2008年到目前为止“政府在前，市场紧随”的模式，最大化地利用市场自己的能量，根据市场自己的特长，只要不触及到危机国家安全、金融体系稳定以及社会的和谐等重大问题，大家都可以发挥自己的能量来做。负面清单是针对跨国企业、跨国金融机构进入中国开展业务的清单，但不能排除未来这样的市场化机制会在中国各地生根发芽。