坚持就业第一 让新疆各族人民“劳有所得”
资料图：新疆推行零就业家庭动态清零政策。
天山网讯(记者李敏报道) 就业乃民生之本，是要事更是急事。为让新疆各族人民“劳有所得”，新疆实施了积极的就业政策，坚持就业第一，把就业工作作为经济社会发展的优先目标，集中实施重大特殊就业扶持政策，突出解决普通高校毕业生、零就业家庭成员和农村富余劳动力三个重点群体就业，就业形势总体保持稳定。2010—2013年，全区城镇新增就业人数202.7万人，城镇登记失业率控制在4%以内。2014年上半年，全区城镇新增就业32.6万人，完成年度目标任务的72.4%。
突破性政策促高校毕业生就业
高校毕业生是就业的重中之重，是全社会广为关注的重点群体。2011年3月，自治区启动“普通高校毕业生赴对口援疆省市培养计划”，选派了2.3万名未就业普通高校毕业生赴对口援疆省市培养见习，阿不都热合曼·阿不都克热木就是其中之一。毕业后，他回到家乡，担任阿克陶县阿克陶镇财政所会计，而且还兼职当起了乡政府的翻译，成为名副其实的多面手。
为解决高校毕业生就业问题，自治区在金融服务、财税支持、培训补助、社保补贴、岗位开发等方面，有针对性地制定了鼓励企业招用南疆三地州、少数民族和女性大中专毕业生、职业技能培训、到农村基层就业、自主创业、灵活就业、赴对口援疆省市培养、公益性岗位安置、就业见习等十项突破性政策，促进了大中专毕业生就业创业，有效解决了2009年底前登记沉淀下来的7.5万名未就业大中专毕业生就业问题。
2010年至2013年，自治区共解决23.8万名普通高校毕业生就业，高校毕业生就业率从2009年的82.5%提高到2013年的88.4%，提高近6个百分点。
农民工专场招聘会。
跟踪服务帮就业困难群体就业
2010年，自治区出台了《关于促进零就业家庭就业的意见》，开展“一对一”帮扶，实施政策、岗位援助，跟踪服务和公益性岗位托底安置等措施，建立了24小时动态清零长效援助机制，消除零就业家庭2.62万户，帮助2.9万名零就业家庭成员就业，实现零就业家庭至少有一人就业的目标。
像这样的帮扶对象，2010年至2013年，共有25.7万名城镇就业困难人员实现就业。
另外，自治区还规定，对南疆三地州享受城镇低保待遇的零就业家庭人员实现就业的，继续享受12个月的低保待遇；对在领取失业保险金期间实现就业创业的零就业家庭成员，将剩余期限的失业保险金一次性支付给本人；对从事微利项目、灵活就业的零就业家庭成员，给予5000元社区就业援助金支持；公益性岗位就业人员从2009年5.6万人增加到2013年12.1万人，充分发挥了公益性岗位托底安置就业困难人员就业的作用。“虽然钱不多，但是我再也不用向妈妈伸手要钱了。”乌鲁木齐市沙依巴克区红庙子街道的协管员阿迪力·亚森说。
技能培训助农业富余劳动力转移就业
随着新疆大发展、大开发的步伐不断加快，天山南北的农牧民获得了更多的挣钱机会，2010年至2013年，农业富余劳动力转移就业累计1020万人（次）。
自治区坚持先培训后输出、就近就地转移为主、自愿输出的原则，有组织有序转移。2010年以来，农业富余劳动力转移以城镇、二三产业为主要方向，以有组织开展向对口援疆省市转移就业为补充，通过加强职业培训、就业服务、示范带动、权益保障和以奖代补政策等措施，稳步推进农业富余劳动力转移就业，促进农民增收致富。涌现出全国人大代表阿克陶县务工人员热汗古丽等一批转移就业增收致富的典型。
而南疆四地州过去那种“宁可等靠受穷，不愿务工致富”的旧思想已逐渐转变，出现了“转移一人脱贫，转移两人致富，转移三人奔小康”的可喜现象。2014年上半年，全区农业富余劳动力转移就业115.64万人（次）。
创业带动就业保增收
2009年，自治区出台一系列政策，推动创业促就业工作。2010年以来，自治区全面推进创业带动就业工作，推进创业孵化基地、创业园区建设，简化小额担保贷款流程，取消创业人员小额担保贷款户籍限制，实施高校毕业生万人创业培训计划，加大创业服务指导，帮助各族劳动者创业就业。
王通美原是哈密市二轻局下岗的“零就业家庭”人员,通过哈密地区人力资源和社会保障局小额担保贷款中心向她提供小额信贷支持等各项服务，帮助她自主创业。如今，王通美的生意逐渐红火了，还吸纳了3名就业困难人员再就业。“是小额担保贷款在我创业最艰难的时候拉了我一把，党和政府的关心我忘不了”。
据悉， 2010年至2013年共为29.1万人发放小额担保贷款97.1亿元，带动就业49.6万人。2014年上半年，全区新增发放小额担保贷款0.28万人，放贷1.62亿元，带动就业0.64万人。
按照加快形成“政府主导、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系”的目标和要求，自治区不断加强城乡公共就业服务机构建设，提供公共就业服务，落实就业扶持政策。目前，全区县级以上100%建立了综合性服务机构（人力资源市场），街道、乡镇、社区100%建立了劳动保障服务站（所），70%的行政村配备了劳动保障协管员，已基本形成了覆盖城乡的自治区、地、县、乡镇（街道）、社区（村）五级公共就业服务体系。