“土壤改良”计划打响“去极端化”攻坚战
拔河、唱歌、跳舞、斗鸡……2014年12月31日，新疆司法厅住和田县巴格其镇比增村工作组举办了一场“庆元旦迎新年”群众文体大联欢活动，丰富多彩的活动吸引了许多男女老少结伴参加，他们的脸上洋溢着笑容。
2014年3月5日，按照新疆党委关于开展“访民情惠民生聚民心”活动的统一部署，新疆司法厅抽调骨干力量56名，分赴和田县巴格其镇的8个村开展住村工作。
住村以来，工作组牢牢把握新疆司法厅党委前期调研论证确定的“土壤改良”计划，以“去极端化”为主攻方向，加强基层组织建设、转变作风、争取民心、改善民生等工作，推进“访惠聚”工作。通过“全面排查，摸清底数；分类施教，消除极端；一反两讲，文化引领；力办实事，惠及群众”四个阶段，以交叠轮回的方式落实“访惠聚”任务，大力宣传党和政府的民族宗教政策和惠民政策，拉近工作组与群众的关系。
“土壤改良”计划，即新疆司法厅充分发挥自身优势资源，努力做好群众工作，让所有群众抵御和远离宗教极端思想，使宗教极端思想不能在新疆土地上生根发芽。
紧抓重点从访民情入手
“经过近一年努力，我们所住8个村初步遏制了宗教极端思想传播和蔓延，但面对当前我区‘三期叠加’的严峻形势，‘去极端化’工作依然不容懈怠。”1月10日，新疆司法厅副厅长、住和田县巴格其镇工作队队长吐尔逊·加马力告诉记者。为全面掌握所住各村基本情况，8个工作组挨家挨户走访群众，掌握第一手资料。先后召开村“两委”成员、党员群众代表、宗教人士座谈会120余场次，与450多名村干部、党员、村警进行集体或个别谈心谈话，走访“四老”人员和贫困户240多家，形成专题调研报告。
在走访调研、掌握村情、了解民意的基础上，工作组把巴格其镇综治、统战、公安、信访等部门原始数据资料与各组摸排的基本信息进行5轮比对分析，建立数据库，为开展教育引导和矫治转化工作提供第一手资料。
而这仅仅是“土壤改良”计划中的第一步，如何杜绝宗教极端思想“传染”成为压在工作组心头的一块大石头。
“在走访过程中，我们发现16岁到40岁的群众，是最容易被宗教极端思想影响的人群，”住喀斯皮村工作组组长艾尔肯·克比尔说，“为此我们在‘访惠聚’活动开展的头三个月，开展了三轮教育培训，举办40余场‘去极端化’讲座和宣讲会，新疆司法厅工作队所住8个村及周边乡镇有8万多人参加。”
为进一步遏制宗教极端思想蔓延，工作组于2014年7月上旬，组织两名已教育转化好、具有典型教育意义的“危安类”服刑人员，持续进行6场“现身说法”宣讲大会，吸引2.5万余名群众参加。
强基固本加强基层基础
住村以来，新疆司法厅各住村工作组以提升能力、规范管理为抓手，对村级党组织和村“两委”班子建设进行全面指导，从坚持民主集中制和规范程序入手，围绕党支部建设和村务管理指导村“两委”改进工作方法，先后向镇党委提出意见建议20余条，帮助健全完善党员大会、组织生活会、党费收缴等30多项制度，努力把村“两委”建设成为维护民族团结、推动经济发展、促进社会稳定的坚强战斗堡垒。保持基层党组织的战斗力和活力，需要为基层组织注入新鲜“血液”，住比增村工作组组长王宏科告诉记者：“我们将返乡大学生和有责任心的年轻人吸收进来，通过结对子的方式，一帮一指导。”
为进一步激发基层组织活力，住尼响达村工作组筹资43万余元，安装覆盖全村的无线广播，并装修了村文化活动室，使村民们闲时有了好去处。住尼响达村工作组组长周卫说：“现在村党组织威信提升了，村委会人气也旺了。村民与住村工作组更亲近了，由住村初时的躲闪、观望，到现在主动邀请工作组成员到家里吃饭，愿意找工作组成员聊天、反映情况、解决难题了，民心正在重新凝聚。”
转变作风落实惠民举措
新疆司法厅8个住村工作组将“转变作风”落实到一件件具体行动中去，用真心和真情赢得了村民们的信任和尊敬。2014年5月27日，色彩鲜艳、内容生动的校园文化墙成了和田县巴格其镇托万许玛小学校园一道亮丽的风景。当天，由巴格其镇托万许玛村住村干部哈力木拉提·肉孜和同事精心打造的校园文化墙完工。哈力木拉提说：“我们在第一次走访中看到学校院墙破旧不堪，大家产生了旧物改造、打造文化墙的念头。”铲墙皮、刷涂料、画框架、涂颜色……住村干部顶着烈日，一笔一画，认认真真完成每一幅作品。经过两天的辛勤努力，高约两米、长约50米的校园文化墙新鲜“出炉”，墙上画有民族团结、体育运动、科学技术、校园生活等不同主题的14幅作品，深受全校师生喜爱。
此后，哈力木拉提自掏腰包2.8万元，为270余名学生订购了具有浓郁民族特色的校服，并且为200名品学兼优的贫困生购买了书包。针对部分家长不愿让孩子上课的情况，哈力木拉提和其他住村干部主动走访，耐心劝学，使学生到校率从60%提高到了98%。在卡斯皮村，工作组自筹经费购买20吨燃煤为贫困户解了冬季取暖的燃眉之急；在也扎瓦格村，工作组为贫困户协调解决6万元医疗费用；在布坎拜村，工作组种了3亩菜，先后给300余户周围邻居、“四老”人员和贫困户送去蔬菜……据统计，住村以来，新疆司法厅在教育、文化、基础设施等方面投入近500万元。（冉波）