吉木萨尔县环保局四项措施规范行政处罚自由裁量权工作

　　一是坚持两项制度。坚持案件集中调处制度，由局领导、中干组成调查处理委员会，审查案件合理合法性、讨论自由裁量适用情节、决定处罚种类额度;坚持陈述申辩制度，充分听取当事人意见，保障当事人申诉权益。

　　二是坚持三项标准。坚持执行《行政处罚法》和《环境保护部关于印发规范环境行政处罚自由裁量权若干意见的通知》，结合实际制定施行《吉木萨尔县环境保护局行政处罚自由裁量权参照执行标准(试行)》，遵循过罚相当、量罚一致原则，综合考虑当事人违法情节后果，决定是否处罚，确定处罚种类，裁定处罚幅度。

　　三是严格处罚程序。严格执行调查、取证、告知等法定程序，规范情节认证程序，在规定处罚幅度内进一步细化罚款额度分级，尽量缩小自由裁量权空间，审查证据严格按照基准分级确定不罚、轻罚、重罚以及罚款额度。近三年来县环保局无一起行政复议案件。

　　四是构建“五位一体”监督体系。加强信息公开，发挥“州环保局、人大代表和政协委员、法制部门、媒体、公众”五类群体的监督作用。今年截至目前共处理电话投诉、网上公布、政府转办、人大、政协提案等信访案件28件，处理结果满意率100%;在县人民政府网站上公开行政处罚信息5条，广泛公布12369和县环保局举报电话，发挥社会监督，促进自由裁量权行使和行政处罚公开、公平、公正。