希望在这里升腾——喀什经济开发区兵团分区发展走笔

    天山网讯（兵团日报记者边芳报道）烈日下，1号厂房工地，工人们在加紧施工；不远处，棉纺织示范工厂倒班宿舍初见雏形……作为喀什经济开发区兵团分区的产业承载基地，兵团草湖产业园将在2020年前后建成一座纺织新城，实现棉纺200万锭规模，带动近10万人就业。

    蓝图正在变为现实，希望正在这里升腾。

    依托特殊经济政策，构建“一核一心两园”空间布局

    当前，地处“一带一路”和“中巴经济走廊”重要节点、具有“五口通八国，一路连欧亚”地缘优势的喀什已成为中国与中亚、南亚等国经济合作的承接地和聚合点。其中，依托显着区位优势，喀什经济开发区兵团分区通过“一区三园一基地”联动开发，更好地服务兵团发展建设大局，建设我国向西开放的重要窗口。

    喀什经济开发区兵团分区占地面积6平方公里，包括综合保税区、北部工业园、金融商贸服务园区，享有兵团级经济管理权限。政策上，兵团分区与喀什开发区同等享受“五免五减”的产业政策、财政政策、金融政策、税收政策、园区政策。

    抓住国家赋予的特殊经济政策，兵团分区发挥口岸和交通枢纽作用，打造“外引内联、东联西出、西来东去”的开放合作平台，着力构建“一核一心两园”的空间布局。

    “一核”，即喀什综合保税区，规划面积3.56平方公里，位于喀什国际机场北部东侧，是兵团分区和喀什经济开发区的共建片区，由兵地双方统一规划、统一建设、共同投资、共同运营管理。

    “一心”，即金融商贸服务园区，是以金融贸易、商务办公、国际会展功能为主的现代化、生产性服务基地，目前重点建设兵团分区总部经济大厦，累计完成投资3.3亿元，计划2015年年底完工。

    “两园”，即北部工业园和兵团草湖产业园。北部工业园规划总面积4.22平方公里，是以大宗铁路货运为主的物流园区和以机械制造、新兴产业、轻加工制造产业为主的示范性园区。兵团草湖产业园规划总面积10平方公里，位于三师四十一团草湖镇。

    “兵团草湖产业园充分利用兵团分区的政策优势，拉动腹地经济快速发展，提升兵团经济发展水平和外向度，并为兵团分区提供更大的产业发展空间，促进兵团分区企业的产业拓展和价值攀升。”兵团分区管委会常务副主任邹玉民说。

    为充分利用援疆优势，目前兵团分区还将原来六大产业调整为食品饮料和纺织服装两大产业。

    草湖产业园启动区5.8平方公里基础设施及配套设施基本完成，达到“七通一平”要求。汇源果汁、新天泉油脂、福乐麦客面粉加工等一批名优企业落地投产。草湖产业园内的兵团草湖广东纺织服装产业园200万锭纺织项目的前期30万锭示范项目已进入实施阶段。

    拓宽多元融资渠道，招商引资步入良性轨道

    根据区域资源、市场优势，结合广东省援疆优势，兵团分区着力发展以国际商贸、保税物流、保税仓储为重点的现代服务业，实现物流贸易先行、产业联动发展；重点培育农副产品深加工、纺织服装、民族特色产品、家电及电子信息产品等轻加工制造业和机械制造业，鼓励引进生物医药、新能源、新材料等战略性新兴产业。

    兵团分区有针对性招商引资，把国内外知名大企业里适合在兵团分区发展的企业，作为招商攻坚目标；与国内相关单位、商会、协会及企业保持密切联系；在东莞市设立兵团分区驻广东招商办事处，强化招商联络职能；通过与所在地商会和企业的公关联络、牵线搭桥，及时跟踪、掌握国内外公司的投资动向，有针对性地宣传、推介兵团分区。

    为使入驻园区的企业安心发展，兵团分区把“为入园企业提供一流服务”作为宗旨，创建服务型团队，强化服务能力。根据入园企业需要，提供领导定点联系和一站式、保姆式服务，并从企业的建设发展出发，主动为企业出谋划策，创造发展条件，力求双赢。

    “之所以选择在兵团分区投资发展，是因为兵团分区为我们提供了优质的服务。在这里发展，我们很安心。”新疆新天泉生物科技有限公司负责人告诉记者。

    结合自身优势及重点发展产业，兵团分区充分用好各类投资促进平台，积极参加兵团组织的重大投资促进活动，以喀交会、西洽会、中国—亚欧博览会、广交会、香港招商推介等重大投资促进活动为载体，不断增强对投资者的吸引力。

    兵团分区探索、实施从单一的依靠中央财政及兵团财政支持，转为国家、兵团、社会融资相结合的投融资模式；市场化开发建设基础设施，建设草湖产业园自来水厂、总部经济大厦；发行9亿元中期票据，为兵团分区建设提供资金保障。

    截至2015年4月，兵团分区累计完成固定资产投资26.15亿元，共有落户企业9家，6家已经生产运营。一季度，兵团分区总产值达2.1亿元，完成招商引资12亿元，新引进项目3个。

    “纺织服装产业园”有序推进，社会效应初步显现

    兵团草湖产业园地处“两地三县”（喀什地区、克孜勒苏柯尔克孜自治州、疏勒县、疏附县、阿克陶县）的中心位置，25公里半径涵盖喀什市、疏勒县、疏附县、阿克陶县城区，周边总人口近百万人。

    从兵团“嵌入式”发展的角度讲，兵团草湖产业园战略位置极其突出，发展壮大意义深远。

    2014年6月22日，广东省主要领导在三师及兵团草湖产业园考察期间，提出支持在兵团草湖产业园建设200万锭广东棉纺织产业园项目。

    面对难得的发展机遇，兵团分区随即调整园区产业规划，将棉纺织业和食品饮料加工确定为兵团草湖产业园主导产业。

    首期30万锭纺织示范项目投资主体为东莞市金业实业投资有限公司占股50%，东莞市以纯集团有限公司占股30%，兵团分区下属企业图木舒克市兴纺投资有限公司以厂房评估价入股形式占股20%；3家企业共同组成运营管理团队，确定公司名称为“新疆东纯兴纺织有限责任公司”，注册资本金10亿元。

    目前，兵团草湖广东纺织服装产业园首期30万锭纺织示范项目已经开工，预计2016年建成投产，带动直接就业1560人；到2018年，产业规模达到棉纺100万锭，实现直接就业2万余人；到2020年左右，产业规模达到棉纺230万锭，同时还有化纤、织布、针织、服装、家纺等产能，实现直接就业近5万人，带动兵团和周边地方乡镇大量富余劳动力就业。