喀什地区高位推进多措并举力促工业经济稳增长

　　  近日，在喀什地区伽师县中等职业技术学校内的喀什金成电子科技有限公司伽师分公司实训基地，300多名工人正在紧张有序地忙碌着，她们正在组装手机充电器，这是公司刚刚接到的一笔新订单。技术娴熟的古丽叶木·吾买尔是该培训基地的老员工，她做工速度快、质量高，是培训基地的佼佼者，目前，每个月收入2000余元。

　　以前古丽叶木·吾买尔靠捡棉花增收，但拾花期较短，每年也就1个多月的时间，平时没有固定的收入。如今的她掌握了技术，又在家门口工作，既能照顾家，又能上班赚钱。

　　这家企业的负责人说： “其实去年下半年我们的日子并不好过，受全国经济下行压力的影响，我们企业也面临了诸多困难。幸亏地区和县上领导重视，采取了一系列措施为我们企业排忧解难，才使我们企业恢复了正常生产，而且接到的订单越来越多。”

　　今年上半年，喀什地区按照上下联动、一企一策、分类指导、整体推进的办法，确保现有企业正常生产运行。各县市大力推进“园区有总部、乡镇有分厂、村里有车间、农户有作坊”的就业模式，吸纳大批农村富余劳动力转移就业，成效显著。目前，仅伽师工业园区里，像喀什金成电子科技有限公司伽师分公司这样的企业，共有84家，就业人数超过了7000人。今年以来，面临经济下行的严峻形势，自治区党委、人民政府对工业经济稳增长做出了一系列重大安排部署，研究出台了工业经济稳增长抓落实的具体办法。喀什地区认真贯彻落实自治区相关会议精神以及促进经济持续健康发展的60条意见，多措并举，力促工业经济实现持续稳增长。1—6月，全地区完成工业总产值172.36亿元，同比增长14.01%；完成工业增加值58.65亿元，同比增长16.49%，增速位居全疆第四位。其中，规模以上工业企业完成增加13.44亿元，同比增长5.4%（可比价）。规模以下工业企业完成增加值45.21亿元，同比增长23.5%。

　　今年上半年，喀什地区纺织服装、化工、原材料、建材、农副产品加工等六个重点行业都保持了良好的增长态势。另外，通过培育从事民族特色食品、饮料、保健品生产加工的企业，形成了南达乳业、阿米娜清真食品、百英实业等10余家重点企业，清真食品产业发展框架已经初步形成。

　　上半年，喀什地区生产总值（GDP）为364.72亿元，按可比价计算同比增长12.93%，增　　速位居全疆第一。

　　在全国经济下行的大背景下，喀什工业经济能保持两位数增长，增速位居全疆第一，首先是喀什地委的高度重视和高位推动。为推动喀什工业经济持续稳定增长，地委书记曾存主持召开会议，专题研究工业经济稳增长抓落实工作。制定印发了《喀什地区关于做好当前经济工作推进经济持续健康发展的意见》59条具体措施、《喀什地区关于工业稳增长调结构增效益重点工作分工的实施意见》。在地区召开的一季度经济运行分析会上，地委、行署主要领导对抓好地区工业经济增长工作进行了具体指导。5月5日，喀什行署组织召开了工业经济稳增长抓落实电视电话会议，要求全地区全力以赴确保工业经济稳增长，确保地委确定的全年工业经济目标任务顺利完成。

　　上半年以来，喀什地区积极研究对策，多措并举，确保工业经济持续稳定增长。据喀什地区经信委负责人介绍，今年以来，按照上下联动、一企一策、分类指导、整体推进的办法，确保现有企业正常生产运行。建立“一企一策”清单责任，开展地直部门入企帮扶工作，对困难企业进行一对一帮扶，帮助企业走出困境，对重点项目建设予以指导、帮助、督办，按照时序，倒排工期，跟踪服务，确保企业早日投产增效。同时制定了自治区、地区、县市三级经信部门调研帮扶工作方案，深入企业开展调研帮扶工作，对企业存在的问题现场办公予以解决。另外，每月对规上和84户规下企业开展一次企业运行情况调查，及时掌握和分析工业企业运营中存在的问题和困难，针对性地提出解决办法，同时加强生产要素的调度，确保企业平稳运行。

　　同时，喀什地区还采取有效措施，稳定企业生产，提升企业产出。首先是结合喀什实际，组织开展了企业管理运行培训活动，激发企业发展热情，全力确保现有企业正常生产运行。积极推进新增企业加快建设进度，实现早日开工生产。突出对规上企业实行动态监测，及时协调解决企业存在的困难和问题，确保工业经济稳定增长。二是鼓励使用、消费本地产品。制定下发《喀什地区关于进一步支持本地企业参与市场竞争的实施意见》，结合市政工程建设及政府消费需求实际，在同等条件下优先使用本地产品，增强企业生产信心。三是认真落实低电价、运费补贴等扶持政策。充分利用自治区扶持企业发展的优惠政策，确保应享尽享，在落实低电价、运费补贴扶持政策等方面对企业给予全面支持，增强企业扩产达效的积极性。四是认真落实扶持纺织服装企业的各项优惠政策，制定印发了《喀什地区发展纺织服装生产业带动就业2016年行动方案》，认真抓好纺织服装产业孵化园建设，积极帮助企业协调劳动用工、电力等生产要素，确保企业稳定运行。五是积极申报自治区支持产业发展各项扶持资金，切实发挥专项扶持资金的引导激励作用。

　　另外，喀什地区还积极推动“小升规”培育工作，加大中小企业培育力度，提高经营管理水平。还认真谋划喀什特色产业发展，为工业经济持续发展增添动力。按照喀什地委关于加快“三新一现”（新技术、新产业、新业态和现代服务行业）产业发展的总体安排，依托喀什优势资源和传统产业，结合产业标准，分别制定了加快促进清真食品产业、民族手工业健康发展的实施意见以及两个产业发展的优惠扶持政策，激励引导新型产业的提升扩能，加快清真食品、民族特色手工业发展。

　　“下一步，我们将按照自治区、地区的各项安排部署，紧盯目标任务，加强经济运行监测、分析与调度工作，重点做好困难企业帮扶工作，着力培育经济新增长点，鼓励企业技术创新和产业链延伸，加快推进供给侧结构性改革，全力以赴抓好各项政策措施落实工作，确保全年工作目标任务顺利完成。”地委委员、行署常务副专员陈志江如是说。