产能过剩和生态环境成制约新疆经济发展瓶颈

　　在21日召开的2015年一季度新疆国民经济运行情况新闻发布会上，新疆维吾尔自治区统计局局长王忠山表示，新常态下新疆经济下行的压力依然比较大。下一步，新疆要做好传统产业改造升级，加快转型升级步伐；同时要突出发展新业态、新经济、积极培育新增长点。

　　王忠山在会上介绍，一季度，新疆PPI（工业生产者出厂价格指数）下降了17.2%，高于全国下降幅度13.6个百分点，特别是传统产业价格下降更为明显，一季度，新疆石油和天然气价格下降44.1%，煤炭下降4.7%，钢材下降7.5%，水泥下降6.3%，受此影响，一季度，新疆石油产量仅增长0.9%，产值增长4.0%，仅拉动工业增长2.2个百分点；原煤产量下降1.0%，产值下降3.8%，拉动工业增长个百分点；钢材下降40.7%，产值下降40.2%，拉动工业增长个百分点。传统产业的大幅下降，对工业增长的拉动作用减弱，导致新疆一季度经济回落下行压力比较大。

　　为应对经济下行压力，促进经济持续健康发展，新疆维吾尔自治区党委、政府和相关部门近日多次召开会议，研究并下发了《关于应对经济下行压力做好当前经济工作的意见》，出台了二十条五十项政策措施。下一阶段，新疆经济发展仍然应继续坚持稳中求进、改革创新总基调，围绕“适应发展稳定新常态、筑牢长治久安好基础”这一主题，把贯彻落实《意见》中的二十条五十项措施作为稳增长首要任务，加快转型升级步伐，提高经济质量和效益，增强发展后劲，努力把经济运行保持在合理区间。

　　 抓机遇迎挑战

　　王忠山强调，当前和今后一段时期，产能过剩矛盾和生态环境约束已成为新疆经济持续快速发展的两大瓶颈，许多传统产业和传统模式即没有空间也没有出路。下一阶段，我们即要搞好传统产业的改造升级，又要发展新业态，培育新的增长点，即要“吐故”，又要“纳新”。要抓住丝绸之路经济带核心区建设、发展纺织服装产业就业等重大机遇，释放出新疆经济发展的巨大动力。用高技术改造发展比较快的有色行业，积极推动电解铝下游产业向汽车工业、建材市场、输配电线路等领域延伸，提高附加值，延长产业链；对技术水平低、能耗大、污染重和产能过剩的钢铁、水泥、煤炭等传统行业要加快整合、淘汰步伐，限制钢铁行业中的建材、板材等传统产品生产规模，大力扶持有技术含量、附加值高、市场前景好的特殊钢材比如高铁铁轨等；对增长缓慢、比重高的石油行业，在力促油气增产的同时，要把更多的精力放在发展混合所有制经济上，充分发挥民间资本的作用，掌握更多的发展油气的主动权。

　　 搞好“双引擎”

　　在搞好对传统产业改造升级的同时，应大力发展战略性新兴产业、服务业和装备制造业。适应互联网经济发展潮流，促进网络经济与实体经济紧密结合，大力推进二、三产业融合发展，大力发展研发设计、市场营销、外包服务等增值业务。大力推进现代服务业集聚发展，促进服务业发展提速、比重提高、业态提升。

　　同时，应大力推动电子商务繁荣发展，积极运用网络技术改造提升传统服务业，使新疆的服务业全面发展。加快落实创新驱动战略，加强对大众创新创业的宏观引导、公共服务和市场监管，营造公平合理的市场竞争环境。不断夯实创新创业基础设施，提高政府公共服务水平凡，积极营造大众创新万众创业的发展新生态。一季度，新疆服务业增长8.7%，分别高于第一、二产业3.8和和2.8个百分点，对经济增长的贡献率达到48.4%，比上年同期提高14.4个百分点，第三产业已成为新疆经济增长的第一推动力，特别是我们重点调查的345家规模以上营利性服务业实现营业收入增长9.9%，显示出新疆服务业发展充满活力。