提高各族群众的获得感 解读自治区党委经济工作会议精神（四）
民之所望，施政所向。
自治区党委经济工作会议提出，2017年要抓实“十项重点”，其中之一是突出抓好民生改善，提高各族群众的获得感。要顺应各族人民对美好生活的期待，把群众的安危冷暖放在心中的最高位置，设身处地为他们排忧解难，千方百计解决好他们最关心、最直接、最现实的利益问题，持续实施惠民工程，办好利民惠民实事好事，使他们切身感受到党和政府的关怀与温暖，最大限度地凝聚民心。
近年来，连续实施的民生建设项目，真金白银地投入，使天山南北的两千多万新疆各族群众得到了越来越多的实惠。2017年，站在新的历史起点上，我区的民生改善将会有怎样的新作为？如何进一步提高各族群众的获得感？自治区相关专家对此进行了解读。
保民生就是保稳定
发展与稳定的根基在哪里？在民生，在民心。
“民生改善对新疆社会稳定和长治久安有着特殊重要意义，可以说，保民生就是保稳定、稳增长。”自治区社会科学院经济研究所研究员周潇说。
民生连民心，民心聚民力。民生改善，就是让两千多万新疆各族群众过上住有所居、劳有所得、学有所教、病有所医、老有所养的幸福美好生活。
民生领域涉及面广，涵盖人民生活的方方面面。改善民生重点要抓好几个方面：一是扩大就业创业。拓宽就业渠道、搭建就业创业平台、提高就业能力，突出抓好高校毕业生就业、农村富余劳动力转移就业、困难群体就业；二是优先发展教育。突出抓好双语教育、学前教育、职业教育，多种方式选派人员到贫困地区特别是南疆支教，做到有教师、有教材、有场地，做到双语幼儿园应建尽建、适龄儿童入园应入尽入；三是强化医疗卫生。继续实施全民健康工程，完善乡村基层医疗服务体系，提高各级各类医疗机构服务能力；四是提升社保水平。提高城乡居民各类保险参保率，扩大城乡居民最低生活保障范围；五是推进安居工程。继续推进农村安居、游牧民定居、城镇保障性安居工程，切实解决中低收入家庭住房困难问题。
“只有下大功夫、加大力度去改善民生，像抓重大经济建设项目那样去抓民生工程，切实解决一些人民群众迫切需要解决的问题，才能够赢得民心、集中民智，从而形成稳定的根本保证、发展的强大合力。”周潇说。
加大文化惠民力度
文化是引领新疆发展的灵魂，是奠定新疆社会稳定和长治久安的重要基础。
“加大民生改善，既要满足各族群众就业、教育、医疗等基本需求，还要注重文化惠民，满足他们的精神需求，最大限度地凝聚各族人民的精神力量。”周潇说。
加强文化惠民，要以南疆和基层农村为重点，加强文化设施建设，加强乡镇文化站、村（社区）文化室建设，健全公共文化服务体系，丰富群众精神文化生活。
对此，玛纳斯县委常委、宣传部部长王星雷深有感触。他告诉记者，玛纳斯县大力开展国家公共文化服务体系示范区创建工作，每年投入近亿元，加强县、乡、村三级公共文化服务体系基础设施建设，92%以上的村（社区）文化室管理规范、活动经常、阵地作用明显；建立了一支116人的民间文化带头人队伍，培育了22支民间文艺团队，每年组织开展碧玉文化旅游节等春、夏、秋、冬系列大型节庆活动和群众文化活动500余场次，参与人数10万余人次。
“加强文化惠民，要着力在送文化、“种文化”上下功夫，切实让各族群众成为舞台上的主角，在文化上相互欣赏和融合，更好地促进民族团结和社会稳定。”王星雷说。
文化惠民，不仅让各族群众接触到、感受到现代文化，更改变了各族群众的精气神儿，增强“五个认同”意识。文化，越来越成为凝聚民心、启发民智、集中民力的重要力量。
提高惠民工程服务品质
社会经济的发展成果最终要让各族群众共享。
“民生改善，既要注重普惠，也要不断提升保障水平和服务品质，让各族群众享受到越来越好的改革发展成果。”周潇说。
提高高校毕业生就业率、连年上调企业退休人员养老金、开展南疆支教活动提升当地教学水平、实施全民健康体检提升全民身体素质、不断扩大跨省异地就医联网结算范围……这一系列的惠民工程，犹如阳光和雨露，让各族群众有更多的获得感和幸福感。
就业是民生之本。2017年，我区要实现农村富余劳动力转移就业260万人次以上。对此，自治区人力资源和社会保障厅农民工工作处副处长李宏武说，2017年我区要以实施就业惠民工程为龙头，突出抓好就地就近就业、推进疆内转移就业，并扎实做好就业扶贫工作，对零就业贫困家庭加大帮扶力度，做好“一人一策”专项帮扶。
作为社会保障体系的重要组成部分，2017年，城镇职工大病保险和人身意外伤害保险在我区全面实施。标志着我区建立多层次、更加公平可持续的社会保障体系实现了新的重大突破。
“全面实施人身意外伤害保险是自治区党委实施的重要惠民工程，我们要把这项工程宣传好、贯彻好、落实好，把好事实事办好办实，把自治区党委和政府的关心关怀送到各族群众心里。”自治区人社厅副厅长、自治区社会保险管理局局长韩成说。
周潇认为，在新疆特殊的自然条件下，生态环境也是民生改善的重要方面，要坚定不移走生态优先、绿色发展之路，确保新疆天蓝地绿水清，给各族群众一个美丽、安全的生产生活环境。
