抓发展重大项目建设搅热天山南北

        4月18日，自治区党委九届二次全体（扩大）会议在乌鲁木齐召开。会议强调，要以习近平总书记的重要讲话精神为指导，紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，以推进新疆治理体系和治理能力现代化为引领，以经济发展和民生改善为基础，以维护祖国统一、促进民族团结等为重点，坚决维护社会和谐稳定，切实贯彻新发展理念，全力保障和改善民生，不断巩固民族团结，努力建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业的中国特色社会主义新疆。会议提出了坚定坚决维护核心、保持社会大局总体稳定、推动经济平稳健康发展、大力保障改善民生、巩固发展民族团结、促进宗教和睦和谐、加强生态环境保护、坚持全面从严治党和加强兵团工作等九大任务。站在新的起点上，全区各地各部门、各族干部群众迅速掀起了学习宣传、贯彻落实会议精神的热潮。

新疆2017年第一批2080个重大建设项目集中开工后，各地州市齐心协力，一项工作一项工作地推动，一个问题一个问题地解决，以改革创新的气魄、只争朝夕的精神，全力推进重大项目建设，确保早日建成发挥效益。

在天山以北的乌鲁木齐市——“今年年底乌鲁木齐地铁1号线北段将试通车，真是太好了！”58岁的乌鲁木齐市民李爱民沉浸在喜悦中。

在天山以南的图木舒克市——“等图木舒克机场建好了，你回来可就方便多了。”家住图木舒克市天一名苑小区的杨惠莲在电话里对在乌鲁木齐工作的儿子说。

在这个生机盎然的春天，随着自治区2017年重大建设项目的集中开工，天山南北各族群众的很多美好憧憬很快都要变成现实。

全疆2017年第一批2080个重大建设项目火热开工。各地州市齐心协力，摩拳擦掌，一时间，天山南北处处涌动着项目建设的“热潮”。

统筹规划高位推动

近一个月来，昌吉—古泉±1100千伏特高压直流输电线路工程（新疆段）哈密5标段的施工现场，每天都能看见10多位工人热火朝天地忙碌着，一块块钢材变成了电力铁塔。通过他们的辛勤付出，不久的将来，华东地区每年有望得到660亿千瓦时的输送电量，不仅满足电力增长需要，同时减少煤炭运输3024万吨。

全疆各地一个个重大建设项目施工场地都呈现出一片繁忙，那些忙碌的身影就是新疆学习贯彻落实习近平总书记重要讲话精神的具体体现。

今年3月10日，习近平总书记在参加十二届全国人大五次会议新疆代表团审议时指出，新疆要贯彻新发展理念，坚持以提高发展质量和效益为中心，以推进供给侧结构性改革为主线，培育壮大特色优势产业，加强基础设施建设，加强生态环境保护，严禁“三高”项目进新疆，加大污染防治和防沙治沙力度，努力建设天蓝地绿水清的美丽新疆。

我区基础设施历史欠账多，交通、水利、能源和城乡基础设施等短板长期制约新疆发展。对一个地区的发展来说，基础设施不完备，就没有坚实的支撑。自治区党委将以习近平同志为核心的党中央对新疆工作的殷切希望，转化为推动新疆更好更快发展的强大动力，作出今年完成全社会固定资产投资1.5万亿元、增长50%以上的重大决策。

4月18日，自治区党委九届二次全体（扩大）会议指出，要加快推进以交通、水利、能源、通信等为重点的基础设施建设。

这让全疆各地干劲十足的重大建设项目施工现场更加热火朝天。我区各地各部门加快了对固定资产投资建设的推进力度，一项工作一项工作地推动，一个问题一个问题地解决，在新疆投资兴业的企业格外振奋，期待实现借力发力互利共赢的愿景。

此次集中开工的重大建设项目，覆盖面广、投资规模大，涵盖了基础设施、先进制造业、现代服务业、改善民生等重点领域，聚焦“调结构、补短板、惠民生”，从顶层设计、工作机制、组织保障、推进方法等各方面让新理念在新疆落地生根。

新疆将以此次重大建设项目集中开工为契机，抓住重大建设项目这个“牛鼻子”，抢抓最佳的施工期，把重大建设项目当作保稳定、稳增长，夯实发展基础的“顶梁柱”，切实把发展落实到改善民生上、落实到惠及当地上、落实到增进团结上。以改革创新的气魄、只争朝夕的精神，全力推进重大项目建设，确保早日建成、发挥效益。

多措并举全力推进

今年年底，乌鲁木齐地铁1号线北段八楼至乌鲁木齐国际机场将实现试通车，明年年底前将实现全线通车运营，乌鲁木齐正式进入轨道交通时代。

涉及天山区、沙依巴克区等6个城区，面积约173平方公里的乌鲁木齐市老城区改造提升工程已全面开工，这个惠及160万各族群众的工程让人津津乐道。

在哈密市伊吾县淖毛湖镇境内，中国电力工程顾问集团西北电力设计院有限公司哈密熔盐塔式5万千瓦光热发电项目正快马加鞭地建设。该项目是我区首座大型光热发电项目，建成后，每年可提供1.98亿度清洁电力。

……

一个个加快当地优势资源转换、优化能源结构、改善生态环境、促进地方经济社会发展的重大项目为新疆持续不断注入强劲的发展动力。

为确保我区重大项目建设有序推进，自治区发改委制定了《新疆维吾尔自治区固定资产投资项目节能审查办法》，进一步推动简政放权，下放了固定资产投资节能审查权限，大幅减少了节能审查的项目数量；进一步优化了审批服务，企业投资项目节能审查由项目核准的前置条件改为开工前完成；强化了监督管理，明确把能耗“双控”管理要求等作为节能审查的主要内容，发挥了节能审查从源头上遏制不合理能源消费的作用。

昌吉州制定出台了《2017年州领导落实重点产业、重点项目建设目标管理办法》，推行“一名州领导牵头，带一套工作班子、负责一个产业(行业)、联系一个龙头企业，帮扶一个拟上市企业、培育一组小升规企业”的工作体系和考核体系；创新投融资模式，组建国投、城投、能投、农投、文旅投五大投资集团公司，推进PPP+EPC投资新模式，全链条、一体化、高效率地推进项目建设。

伊犁州通过简政放权不断简化项目办理手续，缩短项目申报时限，提高工作效率；克州各部门间积极协调，第一时间解决工程建设过程中遇到的各类问题，坚决做到工程建设进度和工程质量相结合；巴州已经落实好时间表和路线图，同时，还将着力优化项目服务，推动项目快建设、快投产、快见效……

当前，新疆各地正齐心协力，积极落实今年全社会固定资产投资1.5万亿元的目标任务，着力保障质量安全，倒排工期、提速推进，努力打造经得起实践和历史检验的精品工程、放心工程。

改善民生促进发展

经济发展和民生改善是努力建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业的中国特色社会主义新疆的基础。固定资产投资则是拉动经济增长的“火车头”，也是夯实发展后劲的基础。很多已开建的重大项目，为全疆的农牧民增收致富提供了保障。

“往年给棉花浇水都要挖渠引水灌溉，现在，一条条防渗渠、排碱渠直接修到田间地头，还配套分水闸，不仅可以减少渠水渗漏，还能控制水流让庄稼均匀灌溉。”目前正是春耕生产的季节，想到无水灌溉、风沙干旱等问题解决了，巴州尉犁县塔里木乡库万库勒村村民艾合买提依明·吐尔地的心里轻松很多。加强民生水利建设是落实自治区民生建设年各项安排部署的重要举措。今年，我区将加快推进重点水利工程和大中型灌区续建配套与节水改造建设进程，各地加快了农田水利工程基础设施建设，特别是末级渠系与量水设施建设，积极鼓励和引导社会资本参与农田水利工程建设。

墨玉县阿克萨拉依乡其那巴格村提前享受到了重大项目建设带来的实惠。农网改造升级工程为该村的生产生活带来了很大变化。

4月18日，谈到这个问题，该村党支部书记阿卜杜海拜尔·阿卜都合力难掩激动：“新一轮电网改造升级工程的开工建设，让开家庭作坊的村民家里的机械使用率有了明显提高，村民们养羊、养鸡加工饲料也不用愁了，曾经最令村民头疼的用电问题变成了最令村民满意的喜事。有了稳定可靠的电力保障，村民们脱贫致富的信心更足了。”

伴随着自治区重点项目开工建设，新疆电力工程为新疆经济发展、民生改善提供了坚实的保障。

日前，国网新疆电力公司发展策划部投资管理处处长张艳介绍，今年国网新疆电力公司计划实施固投项目550余个。同时，还将新建巴楚-莎车、莎车-和田、喀什-莎车750千伏输变电工程，这些工程不仅是我区电力项目重点建设工程，也是服务新疆打造丝绸之路经济带核心区的重要工程。

正所谓“筑巢引凤”，要“引好凤”必须“筑好巢”。只有加快完善基础设施建设，创造良好的投资环境，一个地区的发展后劲才能不断增强。

新疆地域广阔，航空能够最有效地突破地域广、距离远的制约。长期往返广州和喀什地区伽师县做生意的何耀华对此深有感触。

“这两年，我在南疆的生意越做越大，频繁地过来考察市场、谈合作，新疆几乎就是我的第二个家，好在现在乘坐飞机很方便，拉近了新疆与内地的距离。”4月23日，何耀华对记者说。

今年，新疆机场建设将力争完成144亿元投资目标，不但要加密航空网建设，还将加快莎车、若羌、图木舒克等支线机场的建设。

作为亚欧大陆的地理中心，从空中到地面，新疆的大交通网越“织”越密。乌鲁木齐铁路局总工程师潘新先介绍，今年新疆铁路续建新建的8大重点项目将齐头并进，延伸路网覆盖面、完善路网结构和补强既有线能力，从而提高铁路运输服务有效供给。

随着丝绸之路经济带核心区建设步伐加快，在自治区党委、政府的总体部署下，新疆正撸起袖子加油干，不断优化环境，营造出投资兴业的“强磁场”，不断夯实基础设施建设，加快对外开放步伐，推动经济社会的发展。

昌吉市：建设一座桥造福两地人

4月25日，一项利民工程——乌昌大道头屯河大桥改建工程施工现场如火如荼。200多名施工工人在几十台大型机械的配合下，正在紧张地对桥墩承台钢筋进行绑扎和安装，而另一边300多名工人则有序地进行钢结构组件的焊接工作，整个现场繁忙而井然有序。

头屯河大桥改建项目负责人介绍，目前，该大桥已新建墩柱25个，开挖土方22万立方米，钢桁架下料2万吨。下一步将做好主桥钢结构、钢桁架的安装工作等。该工程预计于今年10月底达到通车条件。

为了加快项目建设进度，该工程于今年2月20日复工，采用冬季施工措施，确保工程如期完工。

头屯河大桥改建项目是头屯河流域综合整治景观提升工程之一，该项目西起东外环，东至头屯街兵友路桥，全长1.597公里，桥梁总长901.42米。主桥采用钢桁架双层桥结构，是全疆首座双层钢结构桥，上层为双向8车道规模，下层为四快两慢车道，下层还设有人行步道和自行车道。该大桥建好后将更加方便乌昌两地居民的出行和物资运输，促进两地经济的繁荣发展。

头屯河大桥改建工程是昌吉市重点建设的交通项目之一，为推进项目顺利实施和取得预期成效，昌吉市成立了“项目攻坚年”活动领导小组，制定下发了“项目攻坚年”实施方案，加强项目工作落实，狠抓进度，尤其对项目工程进行具体研究分析，并就项目建设中出现的问题及时协调解决。各部门相互配合，扎实推进头屯河大桥改建工程，确保工程顺利完工。

沙湾县：治理一条河改变一座城

阳春四月，草长莺飞，沙湾县金沟河生态治理工程有序推进，金沟河两岸机器轰鸣，挖掘机进行土方平整，工人们三五成群地栽植树木。这一幕景象让沙湾县居民陈斌笑在脸上，甜在心里。

“在这附近住了十几年了，晚饭后沿着河岸走一走已是老习惯了。走了十几年，这金沟河的点点滴滴我都记在心里。自从金沟河生态治理工程实施之后，我看到的是一个更加美丽和现代化的河畔景观带，体验到的是更加宜居的生活环境。”4月23日，陈斌告诉记者。

苗建新家就在金沟河河畔。他对记者说：“过去因为这边居住的人少，环境建设没有一个整体的规划，许多人都是在自家门前或小区里栽一些树，不仅数量稀少而且显得比较杂乱。自从治理工程实施后，金沟河变得漂亮多了。”

目前，金沟河的绿化工程即将完工，亮化工程正在实施中，两岸的游步道已经完成了5公里，城市小品主雕塑已经完成设计，喷泉正在制作过程中，5月中旬可完成安装。

金沟河生态治理工程预计7月底完工，完工后的河道穿城而过，两岸的绿化、美化、亮化，将为金沟河增添绚丽的色彩，雄伟的金沟河大桥和宽阔的水域交相辉映，远近相依、动静结合的景致将成为沙湾县新的“名片”。届时，这里将成为沙湾县各族群众娱乐、休闲、健身的场所，极大地提升居民生活的幸福感。

据了解，今年，沙湾县继续以打造旅游休闲之都为目标，繁荣县域经济为主题，加大民生建设投入力度，加快推进乌鲁木齐路主干道、棚户区、金沟河生态治理等重点民生工程建设，不断完善城市基础设施，提高城市综合承载能力。2017年计划实施项目38个，计划完成总投资31.22亿元。