地区发展改革委多项措施保证以工代赈项目顺利实施

      2015年，喀什地区扶贫开发以工代赈工作以《中国农村扶贫开发纲要（2011-2020年）》为统领，以《喀什地区区域发展和扶贫攻坚实施规划》为引领，深入推进开发式扶贫，把稳定解决扶贫对象温饱、尽快实现脱贫致富作为首要任务，通过实施小型农田水利、基本农田、畜牧草场、乡村道路和小流域治理等基础设施建设，着力改善基础设施条件，着力发展特色优势产业，着力保障和改善民生，着力强化农村基本生产生活条件和生态环境，推动贫困县（市）跨越式发展。
      1、实施区域发展规划，加大县（市）支持力度。全面实施《喀什地区区域发展和扶贫攻坚实施规划》，按照规划确定的任务目标，采取有针对性的措施，突出重点扶持领域，夯实各县（市）农村基础设施条件，促进县（市）农村经济较快发展。通过实施盐碱地改良、田间灌排渠系建设等为主的基本农田建设，为巴旦木、西梅等为主的特色林果业发展夯实基础条件。通过对重点领域的建设投入，提高特色产业竞争力，帮助各县（市）贫困农牧民脱贫致富。
      2、加强基础设施建设，突出重点扶持领域。继续把12县（市）集中连片特殊困难乡、村作为重点区域，以保障和改善民生为出发点，大力加强贫困乡村基础设施建设。农田水利方面，以干、支、斗三级渠系防渗改建，完善田间灌排系统建设；基本农田方面，重点实施土地平整、盐碱地治理、设施农业配套及田间配套等工程;乡村道路方面，结合自治区、地区“村村通”工程，通过实施牧道、砂砾路和四级以下油路工程，完善贫困乡村路网建设;畜牧草场方面，结合自治区、地区 “定居兴牧”工程，重点加强天然草场改良、人工饲草料地及配套水利设施建设;小流域治理方面，重点实施营造防风林、特色经济林及水路等配套工程建设。
      3、继续推进示范点建设，认真总结发展经验。重点突出示范项目示范带动效益，集中安排一批灌区配套工程、片区综合开发、流域综合治理、完善农村公路网络等综合性工程项目。按照“抓重点、攻难点、促试点、带全面”的工作思路和突出地方特色、因地制宜的原则，继续推进示范点建设，并在2014年基础上适度增加示范点规模。充分发挥各县（市）特色林果业发展优势，重点实施高效节水灌溉工程、中低产田改造和防风林、特色经济林等工程建设，优化农业产业结构调整，逐步发挥特色林果业在提高收入水平、促进脱贫致富方面的重要作用。认真总结示范点建设发展经验，为更好的开展扶贫开发工作提供实践经验。
      4、强化调研和项目管理，不断提高工作水平。围绕制约贫困区域经济社会发展的瓶颈问题，深入基层，对水资源时空分布不均、加快特色林果产业发展等问题开展调查研究，提出切实可行的解决思路、措施和发展建议。进一步加强项目资金管理，严格按照基本建设程序的要求，扎实开展项目全过程管理。重视项目前期管理，继续实施第三方项目审查制度，严把项目前期质量。严格计划管理，加快项目开工建设进度。强化项目监督检查，完善后期管护措施，不断提高工程质量。严格执行扶贫资金管理规定，坚持执行财扶资金报账制，保障资金使用安全。认真落实劳务报酬政策，切实增加务工群众收入。加强与财政、扶贫等行业部门的沟通协调，积极争取落实自治区配套资金。加大交流学习力度，持续开展一年一度以工代赈学习互查，促进各县（市）间的经验交流和学习，努力提高以工代赈管理水平。
      5、重视信息舆论宣传，营造良好工作环境。把信息宣传工作作为加快扶贫开发以工代赈发展的重要抓手，进一步加大信息宣传力度。不仅要充分利用广播、电视、网络、公示牌等传统宣传媒介，还要充分利用渠堤、桥身、路石、临界墙体等现有资源，及时向社会公示项目建设、资金使用、报酬发放等工作动态，以及政策法规、建设成就、管理制度等信息，使各族干部群众充分感受到党和国家对贫困地区的关怀和帮助，营造贫困群众积极投身扶贫开发工作的有利氛围。
     

（喀什地区发改委供稿，原文地址： http://ksdrc.kashi.gov.cn/ygdz/2015-06-02/954.html ）