乌鲁木齐市发出新疆首张“一证三号”营业执照
图为4月3日在开发区（头屯河区）服务大厅，新疆积分宝网络科技股份有限公司总经理孙晓明领到全疆首张“三证合一”营业执照。（本网记者陈星宇摄）
新疆网讯 （记者 李志刚 王璇）4月3日，乌鲁木齐经济技术开发区（头屯河区）发出全疆第一张“一证三号”的营业执照，新疆成为全国第28个推行“三证合一”的省区。
“三证合一”是新疆今年登记制度重点改革项目。它是指过去工商、税务、质监分别受理和颁发的三本证（照）实行“三证合一”登记，把国家质监总局标准化院核发的组织机构代码、税务部门核发的税务登记号、工商注册登记号一起加载在工商营业执照上，形成“三证合一”、“一证三号”的新营业执照。
此项工作在开发区（头屯河区）试点，在该区业务办理大厅，记者看到工商部门已经增设了“三证合一”办理窗口。同时，该区工商、质监、国税、地税等部门还出台了“三证合一”配套管理办法和措施。申请人由原来跑5个部门改为只需到一个部门办理，办理时间也由原来的15至20个工作日缩短为3至5个工作日。
乌鲁木齐经济技术开发区工商分局局长吴刚说，新注册企业申请“三证”由工商窗口统一收件，工商、质监、国税、地税再通过政府部门协同管理平台达到数据共享、并联审批、限时办结，最终再由工商窗口核发加载组织机构代码和税务登记号的营业执照。
在自治区及乌鲁木齐市相关部门负责人的见证下，自治区副主席马敖·赛依提哈木扎将第一张“一证三号”的营业执照发放给了企业负责人。
马敖·赛依提哈木扎说，推进“三证合一”是贯彻落实国务院转变职能、简政放权要求的重要举措，有利于简化企业注册登记程序，缩短办理时限。
马敖·赛依提哈木扎还说，新版营业执照具有与组织机构代码证和税务登记证同样的法律效力。
自治区工商局局长买买提明·皮尔多斯说，今年5月，乌鲁木齐市各区县将全面推行“三证合一”工作。同时，下一步还将在喀什、霍尔果斯地区进行试点。
市委常委、常务副市长李宏斌，副市长高峰等相关领导参加试点启动仪式。
□现场
企业注册申请仅用20个小时
拿到全疆第一张新版营业执照，新疆积分宝网络科技股份有限公司总经理孙晓明有些意外，从申请到发放，他等待了不到3 天的时间。按照8 小时工作制换算，孙晓明的企业注册申请仅花费了20个小时。
“以前开过公司，一般都要跑好几个部门，最少10天才能办下来。”孙晓明说，即便是10 天还要建立在对业务非常熟悉、材料齐备、不出任何差错的前提下。
在当日的试点启动仪式上，开发区（头屯河区）服务大厅开设的“三证合一”业务窗口前，一大早就有许多市民前来咨询办理。办事群众对“一窗受理、一表申请、并联审批、限时办结、核发一照”的“三证合一”登记模式给予了积极评价，认为“三证合一”改革简化了审批手续，提高了工作效率，实实在在方便了群众办事。
自治区工商局局长买买提明·皮尔多斯说，去年，工商注册登记制度改革主要是工商部门的改革，而“三证合一”改革涉及部门多、业务模式也各有不同，整合、推进的难度也较大，是简政放权的重要课题。如今，试点工作启动，将对推动全疆此项工作有积极作用。
孙晓明说：“以前办理这些证件，需要先办理工商营业执照，再到质监部门办理组织机构代码证，再到税务部门办理税务登记证，跑的部门多，填的表格多，办理手续多，办事时间长，很不容易，而现在就轻松便捷很多了。”
乌鲁木齐经济技术开发区工商分局局长吴刚介绍，由于制度刚刚开始实施，知道的人不多，因此该企业不到3 个工作日就拿到营业执照了。后期如果涉及数量较多，一般也将在5 个工作日内完成。
□延伸阅读
“三证合一”与“一证三号”的试点工作，让不少人更加期待“一证一号”时代的到来，为此，自治区工商局局长买买提明·皮尔多斯表示，该项工作已经进入考虑阶段。
从去年3 月 1 日到今年3 月1 日，全疆新登记企业3.7 万户，注册资本（金）2346 亿元，其中，新登记公司3.1 万户，注册资本（金）2216.6 亿元，同比增长67.9%和71.1%。
自治区副主席马敖·赛依提哈木扎说，新疆市场主体活力全面激发，创业就业规模不断壮大，政府要进一步简政放权，营造宽松的市场环境。
乌鲁木齐经济技术开发区（头屯河区）国家税务局纳税服务科科长过浩亮介绍，实现“三证合一”，国税系统省去了窗口资料审核、制证环节的工作，将避免出现拿了营业执照却不办理税务登记证的现象。如果实行“一证一号”，不仅减少工商、税务系统的数据对比工作，两部门登记的商户总数也会相对准确。
新疆组织机构代码管理中心相关负责人表示，以前办理组织机构代码证，至少需要2 个工作日，“三证合一”后简化了窗口办理程序。如企业仍需证件，可凭“三证合一”的营业执照，在质监部门窗口制证，现场即可取证。
业内人士指出，从最初的跑三个部门，到现在“一口受理、并联审批”，都属于最终实现“一证一号”的过渡阶段。一旦最终实现了“一证一号”，就类似于自然人的身份证，是在一张证上一个号码，作为企业的唯一标识。
