北师大将设G20反腐追逃追赃研究中心

　　G20杭州峰会上，G20各国领导人一致批准通过《二十国集团反腐败追逃追赃高级原则》、在华设立G20反腐败追逃追赃研究中心、《二十国集团2017-2018年反腐败行动计划》等事项，国际反腐合作取得重要成果。

　 　中国主导通过又一项反腐败国际文件

　　“注意到外逃腐败人员和资产造成的危害，各国应视情采取措施拒绝成为腐败人员与腐败资产的避风港。”这是刚刚通过的《二十国集团反腐败追逃追赃高级原则》（简称《高级原则》）中的一项重要内容。

　　《高级原则》由中方起草并引导G20各成员凝聚共识、一致通过，是继2014年APEC《北京反腐败宣言》发表以来，中国在当前主要国际合作机制下主导通过的又一项影响深远的反腐败国际文件。

　　记者注意到，《高级原则》分三部分共10条，内容涉及拒绝腐败分子入境、建立个案协查机制、完善合作法律框架等多个方面，明确要求各国为追逃追赃工作创造有利条件。

　　除《高级原则》外，在华设立G20反腐败追逃追赃研究中心、通过《二十国集团2017-2018年反腐败行动计划》，亦是此次峰会取得的重要成果。此次通过的《行动计划》，指明了未来两年G20反腐败合作方向和重点领域，将包括追逃追赃在内的务实合作确立为优先合作领域之一。

　　三者中，《行动计划》是近期行动纲领，《高级原则》是具体指导文件，研究中心则放眼未来反腐败规则的制定。

　 　研究中心将提供专业的智力支持

　　今年G20反腐败工作组共同主席、中央纪委监察部国际合作局副局长蔡为表示，G20反腐败追逃追赃研究中心由北京师范大学设立。研究中心将为追逃追赃工作奠定坚实的研究基础，提供专业的智力支持，特别是对重点国家相关法律和国际法的了解，对相关程序和机制的掌握，以及个案方面的研究和分析。

　　在蔡为看来，设立研究中心，是我国在G20反腐败合作框架下的机制创新，为开展反腐败追逃追赃合作建立了实体研究机构、构建了有利平台，并将为我国参与国际反腐败规则制定提供支持。

　　这些成果体现了中国以反腐败国际追逃追赃为抓手，参与全球反腐败治理、推动构建反腐败新秩序的决心。G20成员中许多是腐败人员和资产外逃重点目的地，抓住G20国家就等于牵住了反腐败国际追逃追赃合作的“牛鼻子”。

　　——北京师范大学刑事科学研究院教授黄风

　　 揭秘1

　　设研究中心有何作用和意义？

　　面向G20成员国开展反腐败追逃追赃研究，有效利用各国专家资源

　　中央纪委监察部国际合作局副局长蔡为表示，该研究中心是第一个面向G20成员国开展反腐败追逃追赃研究的机构，不仅为G20成员国开展相关合作搭建了有利平台，将来还会为反腐败国际合作规则制定提供智力支持。利用G20平台开展反腐败国际追逃追赃研究，既能突出重点研究G20国家，又能有效利用G20国家的专家资源。

　　蔡为表示，在中国设立研究中心，得到G20成员国一致欢迎和支持。G20各国愿意以此为反腐败追逃追赃合作提供智力支持和技术援助。其中，腐败分子外逃主要目的国美、加、澳、新等西方主要发达国家积极支持与配合；金砖国家等发展中国家在追逃追赃方面有共同诉求，对研究中心充满期待。

　 　揭秘2

　　研究中心为何在北师大设立？

　　该校在追逃追赃方面研究实力强，与海外多个学术机构有交流合作关系

　　据有关人士介绍，主要是基于北京师范大学在追逃追赃方面研究实力比较强，追逃追踪一般涉及反腐败和国际刑法两方面，北师大在这两方面的实力都强，刑法学科一直处在全国前列，综合实力位居全国领先地位；而且中国刑法学研究会秘书处一直设在北师大。

　　“北师大在国际追逃追赃方面有比较专业的学者，同时在人才方面，也培养了很多国际刑法、反腐方向的硕士、博士和博士后，对反腐败国际追逃追赃问题有比较集中的研究。”该人士表示，北师大与纪检监察系统、司法机关以及海外的学术机构也有比较紧密的学术交流关系。

　　据其介绍，北师大和很多国际上著名的刑事法学研究机构，比如德国马普研究所、韩国刑事政策研究院、英国牛津大学犯罪学中心，以及联合国相关部门，比如联合国反恐局、联合国毒品与犯罪问题办公室等，都有比较紧密的交流合作关系，和国内很多机构包括中纪委、最高法、最高检有关内设机构、职能部门以及地方政法机关都有交流合作关系。

　 　揭秘3

　　该中心将重点研究哪些方面？

　　开展4个领域研究，如比较国内外法律法规为追逃追赃寻找合作突破口

　　中央纪委监察部国际合作局副局长蔡为表示，研究中心将围绕反腐败国际追逃追赃，主要开展如下领域的研究：一是G20国家中主要外逃目的国的追逃追赃相关法律法规，通过与国内法律法规相比较，寻找合作突破口；二是国内相关法律法规，尤其是如何完善追逃追赃相关内容，如“违法所得特别没收程序”；三是与G20追逃追赃合作密切相关的内容，如引渡、司法协助、资产返还立法和实践等；四是相关重点研究领域，如跨国商业贿赂、投资移民政策等。

　　 揭秘4

　　研究中心设立目前进展如何？

　　估计近期挂牌成立，多部门专家将加入，并吸纳G20国家的海外专家

　　G20反腐追逃追赃研究中心筹建工作顺利，估计会在近期挂牌成立。据了解，G20反腐追逃追赃研究中心既有北师大在反腐败研究方面专长的学者，也有中纪委、最高法、最高检、中国人民银行、司法部、公安部、外交部以及地方司法机关具有反腐败研究专长、熟悉反腐败追逃追赃实务的专家等；此外，还会吸纳G20国家的海外专家。

　　这些人士既有专职也有兼职，将共同组成一个团队。