聚焦反腐中心任务强化监督执纪问责

　　 聚焦反腐中心任务强化监督执纪问责

　　──访阿勒泰地委委员、纪委书记郭云翔

　 　党委书记、纪委书记谈“两个责任”

　　记者：党的十八届三中、四中全会指出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。纪委作为党内监督的专门机关，您如何认识监督责任？

　　郭云翔：我们在推进反腐倡廉建设中必须树立守土有责的意识、采取守土负责的行动、强化守土尽责的担当，当好责任人，种好“责任田”。

　　在监督理念上，要围绕中心、服务大局，把监督责任放在地区经济社会发展大局中来思考、谋划和推进，找到监督切入点，增强监督针对性；在监督方式上，要坚持依法监督、依规治党、依纪办事，按照转职能、转方式、转作风的要求，回归监督本位，找准监督定位；在监督内容上，要围绕主业，强化主责，概括起来就是六个字：监督执纪问责。

　　记者：阿勒泰地区各级纪检监察机关是如何履行监督责任，推进监督执纪问责的？

　　郭云翔：我们紧紧围绕地区社会政治稳定、经济繁荣发展、民族团结进步这个中心任务，以“五个突出”为着力点，推进监督执纪问责。

　　一是突出改革创新，完善监督责任机制。深化业务职能改革，清理退出议事协调机构99个，保留22个，地、县（市、景区）精简议事协调机构达79%，地区批准各县市设立24个派驻纪工委、监察分局，实现了县市派驻监督全覆盖；开展了公务用车专项治理和公车标识管理试点，公开接受监督；深化绩效考评改革，建立到岗到人的绩效指标体系和考核奖励机制。

　　二是突出作风建设，强化党风政风监督。结合群众路线教育实践活动，牵头开展了违反政治纪律、婚丧喜庆大操大办、领导干部及亲属经商办企业等13个专项整治活动。开展了6次党风政风专项监督检查和明察暗访，督促393个党组（党委）与3万多名党员干部签订了遵守政治纪律保证承诺书，并报告了个人及家庭成员遵守政治纪律情况。通报违反作风建设规定案件6批15件，给予纪律处分8人，组织处理8人。

　　三是突出廉政教育，最大限度预防腐败。积极推动廉政文化“八进”，实施廉政文化教育“六个一”工程，即:开展一批警示教育、举办一批廉政培训、通报一批典型案例、编印一本廉政手册、举办一期廉政文化展览，拍摄一部廉政文化纪录片。地、县（市）新增廉政文化教育示范点、廉政文化景观、廉政书屋等宣教载体885个。地、县（市）党委书记、纪委书记带头讲廉政党课，开展不同形式、不同层面的廉政教育活动122场次。

　　四是突出制度建设，推进刚性约束。建立、修订、完善了地区《关于加强对执行政治纪律情况监督检查的实施办法》《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见》等10余项刚性约束制度，不断完善规范党风政风制度体系和防范机制。

　　五是突出高压惩治，营造“不敢腐”氛围。各级纪检监察机关把查办案件作为主业之重，严格执行办案纪律和案件线索管理规定，对近三年来的358件举报线索进行排查梳理、分类处置。推行权力清单制度，组织各县市和地直166个部门制定了权力清单和权力运行流程图，排查评估廉政风险问题2100多个。今年1月至11月，各级纪检监察机关受理群众来信来访515件，初步核实案件线索150件，立案84件，同比分别上升260%、117%、155%。

　　记者：下一步，阿勒泰纪委将如何强化监督责任，为严明党纪和从严治党提供保障？

　　郭云翔：下一步我们将以落实党规党纪为重点，按照依法监督、依规治党要求，在明责、履责、担责、追责等四个环节上下功夫，把党章赋予的监督责任落实到位。

　　一是依法明责，用法治思维和法治方式落实监督责任。各级纪检监察机关要大力宣传党章、准则、条例、规则、规定、办法、细则等党内法规制度，使管党治党有章可循、有规可依，使党员干部心存戒惧、敬畏法纪。广大纪检监察干部要带头学法用法、懂法执法，严格按照法律程序和规定流程办理案件。

　　二是认真履责，全面协调落实“两个责任”。我们确定2015年为“监督落实年”，建立“两个责任”量化分解考核机制，分别与各级各部门党委、纪委签订目标责任书，科学设置考核指标和责任清单，每月一个主题，逐项跟踪落实，确保各级党委、纪委履职到位。

　　三是敢于担责，坚决扛起监督执纪问责旗帜。纪检监察机关要坚决杜绝有区别的监督、有选择的执纪、有取舍的问责。在执行纪律上要坚决同不正之风和违纪违法行为作斗争，指名道姓公开曝光典型案件，维护党规党纪的刚性约束。

　　四是严肃追责，形成严惩腐败的强大震慑。地区纪委将以自办案件为牵引，突出办案重点，整合办案资源，注重办案效果，推进各级纪委办案工作有力有序有效开展。建立办案奖励机制，开展精品案件评比、案件质量评查等活动，继续保持办案事故“零控制”目标。建立完善党风廉政建设责任倒查追究制度，严格实行“一案双查”。记者赵志芸