昌吉州粮食局住村工作组建立“双扶双促”工作机制深入深化“访惠聚”活动
昌吉州粮食局住奇台县吉布库镇二马场村第三批“访惠聚”工作组住村以来，围绕“三项重点工作”，以建设“村庄美，村民富，村风好”的美丽、和谐、幸福二马场为目标，建立“双扶双促”机制，（即思想上帮扶，促观念转变，经济上帮扶，促增收致富）不断深入深化“访惠聚”活动。
一、发挥传帮带作用，强化基层组织建设
自治区党委提出2016年“访惠聚”活动“只能加强、不能削弱，只能提升、不能一般化，更要深入深化、干出效果”。昌吉州粮食局住二马场村第三批工作组紧紧围绕加强基层组织、推进”去极端化”和保障改善民生三项重点工作，开展“访惠聚”活动，通过配强配齐班子，帮着干、带着干、教着干，始终把村党支部挺在前面，坚持好人让基层干部当，好事让基层组织办，帮助党总支建立健全“三会一课”、“四议两公开”等制度和“三位一体”工作机制，协助开展星级化党组织和“五好党支部”创建；实行工作组、村“两委”干部交叉任职；混合编组一起开展“两学一做”；创新五个“三位一体”，通过“三位一体”工作例会、走访入户、集中学习、联防巡逻、参加村民大会和党员大会共同维护稳定，研究工作，解决问题；落实党员学习日，村公益日、党员奉献日；建立工作组长、副组长联系村“两委”工作机制；强化监督抓村“两委”作风建设；培育基层党组织的后备力量；建设集村民文化活动大厅、办事大厅、红白喜事宴会大厅于一体的村民综合服务中心，配合做好换届选举工作，着力打造永不走的工作队。
二、突出主题搞活动，思想帮扶转观念
住村以来，工作组围绕“爱国、感恩、正能量”主题开展系列活动，将每周升国旗、唱国歌常态化，重大节庆、重要活动升国旗、唱国歌，突出主题开展各类活动；举办以“爱国主义教育”为主题的庆“三八”活动；举办以“感恩祖国”为主题的签名仪式暨“纳吾热孜节”庆祝活动；举办以“鼓励勤劳致富”为主题的刺绣作品展示会；树立民族团结典型，表彰民族团结模范，打造民族团结宣传教育基地。开展民族团结“结对子、交朋友、认亲戚”活动，举办“讲团结 学先进 争做民族团结进步的楷模”签名仪式；结合公益日活动，开展以“建设美丽乡村”为主题的村庄环境整治活动；以“公民道德月”为契机联合县委宣传部举办“诚实守信”道德讲座；邀请州人大副主任阿西木开展以加强民族团结为主题的“去极端化”宣讲活动；注重挖掘草根能人，组建各类草根队伍，用身边人讲身边事，将“去极端化”、致富经等宣讲内容融入文化活动中；为转场牧民送行，授国旗、赠收音机，让牧民感受到党的关怀，在夏牧场能听到党的声音；为清真寺赠送并更换破损国旗，并提出爱护国旗要求。与宗教人士谈心谈话，召开座谈会，共同学习宗教管理文件等，利用各类活动，宣传党的民族政策，协助开展宗教“双五好”创建工作；组建少年篮球队、少儿文艺队、少儿武术队及开展系列活动等，正确引导、培养青少年听党的话、跟党走，以孩子促家庭加强民族团结进步教育；制作“民族团结”“正能量”“去极端化”“哈萨克民俗”等内容的文化墙；开展“你来我家吃粽子，我到你家喝奶茶，民族团结一家亲”、为参加升国旗仪式的牧民妈妈爸爸赠送母亲节、父亲节特殊礼物，组织开展“爱心巴扎”等融情活动；举办“爱祖国 讲团结 拥抱快乐”庆“六·一”活动，设立二马场“梦想”奖学金，引导孩子们积极学习，懂得感恩祖国，加强民族团结；开展了以“爱党 爱国 讲团结 庆祝中国共产党成立95周年”为主题的“庆七一”主题党日活动。邀请农、林、牧及种子企业专业技术员现场指导，提高牧民生产技术水平；组织牧民外出考察学习，开阔眼界，转变观念，组建打工队，开展订单式劳务承包，转移就业50余人，通过“请进来、送出去”，培训各类合作社社员100余人次。
通过爱国感恩系列宣教活动，为牧民注入了正能量，参加升国旗、唱国歌的人多了，参加公益性活动的人多了，国家意识、公民意识、中华民族共同体意识不断加强，工作组被吉布库镇党委授予“社会公益日活动先进集体”，二马场村被授予2015年度“绩效考核先进集体”，今年“七·一”党总支被吉布库镇党委授予“优秀党总支”，并提名推荐为自治州“民族团结先进集体”。
三、办好实事惠民生，经济帮扶促增收
住村工作组在入户走访过程了解到牧民贷款难的主要原因是，不能及时归还贷款、付清利息，导致信用度差。工作组与村“两委”主动对接县乡信用社后，提出既要支持牧民发展生产，又要教育牧民讲信用。利用乡村大喇叭宣传贷款政策，把“好借好还，再借不难”的浅显道理宣传到每一户。联合县信用联社组织召开信用户表彰暨贷款发放现场会，通过鼓励诚信、奖励表彰信用户、现场为信用户发放贷款95万元和信用户以身说法现场宣讲，引导牧民诚实守信，争做信用户，创建信用村。截止目前，全村原来60多户拖欠贷款牧民全部还清贷款。
针对村干部反映牧民缺少春耕生产资料，期待着工作组和村“两委”能够免费提供，工作组和村“两委”及时召开村民大会进行正面宣讲，使牧民清楚只有依靠自身勤劳努力才能发展致富。改变过去直接免费提供种子化肥的做法，引导农牧民发展订单农业，协调企业与牧民签订小麦收购订单，以实物形式（小麦种子和化肥）有偿发放预购定金，小麦收获交售后归还预购定金，不仅解决春耕生产燃眉之急，而且引导牧民逐渐摒弃“等靠要”的陈旧意识。
工作组还发动牧民自己动手，实行“你干我奖”，发展庭院经济和庭院绿化，引导牧民种植蔬菜、植树造林，绿化美化家园，改变以往给牧民发放扶贫牛羊的传统做法，采取与合作社签订协议，认购牛羊，保本分红的新模式。
走访中还发现哈萨克妇女勤劳能干，不怕吃苦，但缺乏自信心。我们开展了“勤劳母亲”、“最美母亲”、“致富带头女能手”评选和刺绣技艺大赛、“靓丽女性关爱健康”义诊等活动，提高了哈萨克妇女的自信心和家庭地位。
通过“双扶双促”，全村牧民的思想意识正发生着悄然变化，主动还款，讲信用的人多了，外出打工的人多了，自己动手，不等不靠的人多了…村庄环境得到整治，人畜分离户由2013年的21%，增加到现在的86%；庭院经济得到发展，种菜植树户数由2013年的17%，增加到现在96%；外出务工人数由2013年的40人增加到目前的86人；商店有2013年的1家增加到现在的4家；打工队由2013年的0家增加到现在的2家；人均收入由2013年10664元增加到2015年年底的13056元，增加22.4%，2016年预计人均收入在14000元以上。村集体收入在原来基础上新增10万余元。（杨晓忠）