博州六项措施全面改善薄弱学校基本办学条件

　　一是成立工作专班推进“改薄”工作。各级高度重视“改薄”工作，把“改薄”项目当成一项“惠民心、顺民意”的民生工程来抓，进一步优化校点布局，促进学校内涵发展。州、县市均成立由教育、发改、财政等部门为成员的“改薄”协调领导小组，在项目实施前，协调相关部门减免项目审批费用，加快前期手续办理进度，在工程建设过程中，召开施工现场会，协调解决问题，督促加快项目进度，确保“改薄”项目建设顺利实施。

　　二是严把“改薄”项目工程质量关。牢固树立质量意识，切实落实项目法人责任制和“终身责任制”，严格执行工程建设程序，严把质量关。无论工程大小，均要求各中标施工单位选派信誉好、技术实力雄厚、有施工经验的施工队伍进行施工。在施工过程中，要求监理单位必须委派业务素质好，具有一定工程监理经验的监理人员对工程建设进行全程现场监理，建立健全工程质量管理体系和安全管理措施,完善工程建设档案。工程建设的每个分项、分部都必须在市工程质量监督站的监督下，由设计、勘察、监理、建设、施工等部门组成工程质量验收组，进行综合评定，认证合格后，方可进行下道工序施工。

　　三是加强督查确保项目建设进度。教育局联合财政局、住建局、档案局等部门定期对“改薄”项目进度进行跟踪督查，对施工现场存在的问题，安排住建部门现场督办，问题严重的直接向施工方下达停工整改通知书，要求立即整改。针对督查中存在的问题下发专项督查通报，并抄送各县市人民政府限期整改，切实加快了“改薄”项目校舍建设工程实施进度。

　　四是合理统筹发挥项目资金的最大效益。2014年以来，按照“全面该薄”规划阶梯方案，博州认真组织实施自治区下达的薄弱学校改造项目和校舍维修项目，根据学校点多面广线长，村级教学点基础设施薄弱的实际情况，按照“经济、适用、满足需求”和“不铺张、不浪费、不重复建设”原则，合理使用项目资金，重点对村级教学点老旧校舍进行了新建、改扩建，多部分校舍实施了外墙保温、更换教室门窗、屋面翻新、电路改造、屋面保温防水等维修改造工程，同时为个别新建教学点安装了节能环保的电暖气，确保建设一批、成熟一批、使用一批，使项目资金发挥了最大效益，切实让农牧区师生受益。

　　五是层层把关确保项目资金安全。在项目工程实施中，加强“工程资金”专户管理，按照国库资金管理办法，实行国库资金集中支付，根据合同严格按进度付款。对项目资金进行统筹安排，突出重点，集中投入，专款专用，不挤占挪用或变相挪用。项目完工后，县级主管部门组织对项目资金进行专项审计。在工程建设中，发生工程变更以及工程隐蔽部分，都经甲方、学校、监理、施工四方进行现场记录确认。工程竣工验收合格后，由审计部门进行单项工程结算审计，建设单位按审计结果办理工程结算。工程支付进度款时，必须由局党委会讨论通过，并在财务监督小组、项目工作负责人员、财务工作负责人员、财务主管领导签字认可后方可支付，确保了资金安全、有效地使用。

　　六是公开公示接受社会监督。为确保“全面改薄”工作的顺利推进，将“全面改薄”项目打造成让老百姓满意的“阳光工程”“放心工程”，博州在项目实施的过程中，对规划建设任务、预算安排、校园校舍建设、实施成效等信息，及时进行动态公布，报刊、媒体对项目实施情况进行公开报道。所有项目及设备采购都通过公开招标进行，广泛接受社会监督。

　　截至目前，自治区共下达博州2014-2016年“全面改薄”工程建设资金29691万元，下达项目共计299个，开工率97%，竣工率79%。消除了D级危房，各项保障教学条件基本满足，所有学生实现了1人1桌1椅，寄宿生实现了1人1床位，黑板按照国家标准配备，体育活动条件有利于开展各类体育活动，新增图书符合学生年龄，所有学校每周均开展升国旗仪式；学校生活设施基本完备，学生就餐条件得到有效改善；封闭措施、急救、应急设施齐全，厕所设置符合相关比例标准。这些“全面改薄”工程完工投入使用，进一步完善了博州农村薄弱学校及寄宿制学校校舍和附属生活设施建设，全面改善了办学条件，逐步缩小了乡镇、村队义务教育学校办学条件差距，为推进博州各县市学校标准化建设和促进城乡教育均衡发展奠定了基础。