南疆形势发生积极向好深刻变化

　　新疆一盘棋，南疆是“棋眼”。第一次中央新疆工作座谈会召开以来，在党中央亲切关怀和援疆省市的大力支持下，南疆各族人民充分发挥主体作用，推动经济社会发展驶入快车道，第二次中央新疆工作座谈会指出：“对南疆发展，要从国家层面进行顶层设计，实行特殊政策，打破常规，特事特办。”这意味着中央将解决好南疆问题提升到了国家层面的高度。

　　随着中央和自治区对南疆支持力度的进一步加大，南疆形势发生积极向好的深刻变化，进入经济增长最快、城乡面貌变化最大、群众得实惠最多的时期。

　　反恐维稳取得初步成效“这些年，党和政府的政策越来越好，我们农民的生活也一天比一天好。但暴恐分子不懂珍惜，费尽心思破坏大家的好日子，我们当然不答应！如果还有暴恐分子胆敢在我的家乡惹事，我还会奋起抗击！”墨玉县普恰克其乡的农民亚森说。

　　去年8月的墨玉大围捕让人记忆犹新，3万警民联手敲响了暴恐分子的丧钟，向世人传递了打击暴恐犯罪、坚决维护社会稳定的超级正能量，彰显了新疆反恐事业的走向，昭示了反恐人民战争的必然胜利。

　　反恐维稳是南疆工作的重中之重。去年以来，我区开展了严厉打击暴力恐怖活动专项行动，以超强硬措施、超常规手段，为各族人民打出太平、打出了安宁。同时，我区还加强重点区域、要害部位、重要目标以及人员密集场所、易受侵害群体的安全防范。

　　人民的力量是无穷的，为了打好反恐维稳人民战争，我区宣传群众、发动群众、教育群众，提高防范意识，鼓励检举揭发，加强联防联控、群防群治，筑起铜墙铁壁，使暴力恐怖分子成为“过街老鼠、人人喊打”。

　　法律神圣不容侵犯。我区全面推进依法治疆，坚持反暴力，讲法治、讲秩序，用法治思维和法治方式解决问题，倡导在法律面前人人平等，任何民族和宗教信仰都没有超越法律的特权，任何诉求和意愿都必须通过合法渠道进行表达和解决。

　　自治区党委把抵御和遏制宗教极端思想渗透蔓延作为维护稳定的治本之策，突出在“去极端化”上用力，提出用好“五把钥匙”，强调坚持正信挤压、法治约束、文化对冲“三管齐下”，充分发挥“三支队伍”作用，在推进“去极端化”等反恐维稳工作上取得初步成效。现在，我区的宗教极端氛围已经大大淡化。

　　策勒县恰哈乡台推村村民艾则孜·买提赛地高兴地说，村里以前没有一家商店，随着宗教极端氛围的淡化，现在不仅有了7家商店，而且还有了烤肉店和饭馆。

　　民生保障力度不断加大民生连着民心，民生凝聚人心。今年我区连续六年实施“民生建设年”活动，民生支出占公共财政总支出的70%以上。南疆城乡居民收入大幅增长。

　　在和田纳克西湾手工地毯开发有限公司地毯生产综合楼里，洛浦县布亚乡巴什苏勒瓦村村民阿依木妮萨·玉素音正专心地在织机前编织地毯，“我去年10月来到这里，第一个月就挣了1800元。公司每天都有班车接送我们，楼上还有幼儿园，既不操心照顾孩子又不耽误上班。”

　　就在去年年初，这家企业还只是老旧的厂房、昏暗的车间，几个小孩就睡在母亲身边的吊床上。公司总经理阿不力孜·麦提玉苏普说，这些变化离不开自治区“短平快”项目的扶持，这也使得企业彻底结束了“小作坊”的岁月。

　　去年年初，自治区党委召开发展“短平快”项目推进会，安排8.8亿元财政专项资金着力解决南疆三地州就业和经济发展问题。

　　南疆三地州农村富余劳动力占全疆的近60%，劳动力素质低，工业企业数量少，吸纳就业容量有限，严重制约了当地的经济发展。而“短平快”这种以项目为依托，有效整合资金资源，充分发挥地方优势，建设一批有一定基础、稍加扶持就能增加就业的民生项目的到来，可以说是恰逢其时。

　　在全力促进南疆各民族就业的同时，南疆还率先实现从学前到高中阶段14年免费教育，全面打响扶贫攻坚战，实现社保基本覆盖全部人口。我区专门设立南疆工作补贴，大幅提高广大干部职工收入水平。随着叶尔羌河防洪治理工程的顺利开工、于田地震灾后重建全面完成、皮山地震灾后重建全面展开、喀什市等老城区危旧房改造稳步推进……现如今，南疆的人居环境得到不断改善。

　　着力夯实基层基础基层兴则新疆兴，基层稳则新疆稳。守住南疆这个阵地，关键要靠坚强的基层组织和干部队伍。

　　通过运用特殊政策，一批批优秀大学生和部队退伍战士，充实到南疆三地州等艰苦地区乡镇，进一步加强了乡镇工作力量；鼓励和引导高校毕业生到村和社区任职，基本实现了一村一名大学生村干部；实施基层警务战略，南疆农村全面实现了1村1民警3协警，专业力量明显加强。2011年，我区选派的未就业普通高校毕业生赴援疆省市培训，如今全部回到定向基层开展工作。一项项重大举措，不仅充实了基层维稳力量，而且优化了基层干部队伍结构，较好解决了基层有人干事的问题。

　　去年3月，我区启动的“访民情、惠民生、聚民心”活动，无疑是加强基层组织建设，从源头抓稳定的重要举措之一。我区20万名各级机关干部在3年内分批下到乡村社区，住村一年帮扶基层政权，而自治区级所有单位的住村点全部在南疆。活动开展一年多来，南疆的村庄在悄然发生着改变：村民的文化生活丰富了，精神面貌改变了，生产技能提高了，增收致富门道多了，干活越来越有劲了……住村干部真心服务，加深了党和人民群众之间的鱼水深情，促进了民族团结、宗教和谐，加强了基层政权，锻炼了干部，维护了社会稳定，凝聚了民心。

　　库车县阿拉哈格镇克塔提村村民阿布拉·那曼说：“真是想不到啊，自从工作组来了后，不仅我们村的容貌大变样，村民们的思想也有了大变化。特别是年轻人有了朝气，也勤劳了，除了知道忙活家里的农活，还知道学习先进文化，抵制非法宗教活动。”

　　针对当前“三期叠加”的严峻复杂形势，今年自治区还全面启动了乡镇站所管理体制改革。“现在基层站所事权下放后，我们站所干部们能更加专注地服务乡村两级基层组织建设，在完成日常工作的同时，也有效缓解了乡镇维稳力量不足、工作压力大的问题。”莎车县林业局米夏乡林业站站长阿不都热西提·阿布来提说。