专家解读南疆工作会议：立足疆内解决南疆就业问题

　　新疆维吾尔自治区党委南疆工作会议提出：要立足就地就近，更多在家门口提供低门槛就业岗位；要立足疆内解决，当前主要立足新疆自己来解决南疆就业问题。

　　会议指出，解决南疆就业不光是南疆四地州的事，而是全疆14个地州市和兵团14个师共同的事，其他各地州市和兵团都要从大局出发，主动安排、积极吸纳南疆人员就业，为解决南疆就业问题创造好的条件和环境。经过综合分析，自治区明确了解决好南疆就业问题，要立足产业带动，立足就地就近，立足疆内解决，立足援疆促进。

　　对此，自治区人力资源和社会保障厅党组书记杨勇认为：“特别是强调就业第一，是对我们最大的启发。在这个过程中，我们从制度层面形成就业和经济发展联动的机制，形成就业和稳定相互促进的机制，形成在改革中能够提升就业，能够从农业文明到工业文明、向城市文明过渡的机制上去考虑就业。”

　　杨勇介绍说，2015年新一轮的促就业政策重点向南疆倾斜，南疆低收入人员就业有工资拿，还有补贴，低保户还能保留低保待遇一年，以此鼓励南疆劳动者就业。

　　此外，南疆地区的中小微企业、劳动密集型企业和困难企业新招用新疆籍劳动者的，可以享受100%的基本养老保险、基本医疗保险、失业保险补贴。

　　克州党委副书记、州长帕尔哈提·吐尔地表示：“克州目前已经建设了小微企业产业园，20多家企业入驻，其中40%左右是江苏和江西对口援疆项目，近两千人已经通过这个产业园开始就业。”

　　会议还提出，纺织服装产业对南疆就业具有重大意义，建设好阿克苏纺织工业城等纺织园区，坚持百万人就业目标不动摇。阿克苏市市长居来提·卡斯木表示：“南疆工作座谈会再次把阿克苏地区纺织工业纳入到内容当中，必将对我们解决农村富余劳动力解决就业带来极大的推动和提升，通过这个达到维护社会稳定，加强民族团结，社会和谐安定。”

　　解决南疆水电路气房 幸福生活触手可及

　　加快发展南疆社会事业，持之以恒改善民生凝聚人心，水、电、路、气、房是基础。

　　自治区党委南疆工作会议提出：要深入实施一系列民生工程，切实解决好水、电、路、气、房五大问题。“水、电、路、气、房是民生的基础，是改善民生最基础的设施，也是老百姓幸福生活的基本条件。”新疆社科联合会研究员戟广南表示。水利建设驶入快车道750伏电网南疆延伸

　　在重大水利工程上，南疆将实现新突破。新疆将加快卡拉贝利、阿尔塔什、于田吉音等重点水利项目建设，尽早开工大石峡水库、玉龙喀什河水库等一批大型山区控制性水利枢纽工程，加快建设叶尔羌河等6条重点内陆河和5条重点灾害性河流防洪工程，到2020年，争取完成渭干河等6个大型灌区续建配套与节水改造工程。

　　记者从自治区水利厅了解到：2010年中央新疆工作座谈会召开后，随着水利援疆力度的加大，南疆水利建设事业驶入快车道。5年来兴建了一大批重点水利工程和民生水利项目，水利事业进入了投资规模最大、安排项目最多、基础设施建设最快、惠及民生最广时期。据悉，“十三五”期间，南疆四地州水利建设总投资达654.4亿元，其中中央投资540.1亿元。

　　需要提及的是，以前南疆很多地方喝涝坝水。“现在农村也通了自来水，但目前农村的自来水还不是很稳定，有时一天就两三个小时有水，今后还需要改善。”戟广南指出。

　　受资源困扰，南疆缺电问题突出，今后南疆用电问题也将取得新突破。根据规划，除加快建设阿克苏、喀什百万千瓦级光伏发电基地外，还将积极推进750千伏电网向南疆延伸、推进北电南送，早日形成喀什—克州核心区环网和环塔里木环网，彻底解决南疆电力供应紧张、电价偏高问题。加快构建“铁公机”立体交通网络

　　要想富先修路，南疆经济要发展交通是关键。由于投入与产出不成正比，在交通发展方面南疆历史欠账太多。

　　自治区党委南疆工作会议提出：要大力推进铁路、公路、民航等综合交通运输体系建设，畅通南疆对外通道、城际通道和资源通道，加快破解南疆交通瓶颈制约；要在南疆出疆通道建设和通道畅通上实现新突破。

　　记者从自治区发改委了解到，我区将加快库尔勒—格尔木铁路建设，早日开工和田—若羌—罗布泊铁路，尽快形成环塔里木铁路，建成向东出疆通道；加快中巴、中吉铁路前期工作，推进中吉乌铁路国内段喀什—伊尔克什坦铁路、中巴铁路国内段喀什—红其拉甫铁路项目建设，争取早日打通南疆向西通道。此外，还将尽早启动阿克苏—喀什增建二线及库尔勒—喀什铁路电气化改造项目；加快新和—拜城铁路、库车—沙雅铁路等项目前期工作；启动和田—西藏阿里铁路线路方案研究工作。

　　为进一步提高公路整体通行能力，我区还将加快墨玉—和田等高速公路以及国边防和口岸公路建设，加快农村公路建设，2015年底所有建制村实现“村村通路”目标，再经过几年努力，基本实现“村村通沥青（水泥）路”目标。

　　南疆还将架起“空中通道”，新建和改扩建莎车机场、塔什库尔干机场、喀什机场、阿克苏机场。“十三五”前期，新疆计划完成和田机场改扩建工程，建成莎车机场；开工建设塔什库尔干机场和于田机场；推进喀什国际枢纽机场和阿克苏机场改扩建2个项目，改善南疆四地州机场运行条件，架起南疆“空中通道”。住进安居富民房用上洁净天然气

　　为解决南疆用气问题，2010年中央新疆工作座谈会召开后，中石油南疆天然气利民工程随即启动，该工程让南疆400多万百姓受益。“以前冬天要么烧煤，要么烧柴火，现在用天然气，比烧煤省钱，房子还干净。”洛浦县海力派曲尔盖村村民吐尔逊托乎提说。

　　在住房问题方面，中央新疆工作座谈会召开以来，我区启动了安居富民工程建设，在南疆一座座崭新的现代化小洋房拔地而起，“铺的是地板砖，厕所是水冲式的，干活回来身上脏了，随时插上电热水器洗澡，很方便。”库车县农民买买提依明说。

　　戟广南认为，相比内地，通气和安居富民房建设是新疆独具特色的民生建设，新疆石油天然气资源丰富，西气东输工程将新疆的天然气运输到内地，同样南疆人民也应享受到这一福祉；同时新疆又是地震多发地带，安居富民房建设关系到百姓的生命安危，住上安居富民房，用上洁净天然气或者液化气，这样百姓的幸福感才能触手可及。

　　据统计，2011年-2014年，新疆安居富民工程建设任务为120万户，占同期全国农村危房改造总任务量的9.79%，位居全国第一位。截至2014年底，新疆累计投入工程建设资金986.32亿元，开工建设安居富民房126.23万户、竣工123.27万户。四年间，共有480多万名各族农民群众喜迁新居。“十三五”期间，新疆将进一步争取中央财政资金支持，在新疆尤其是南疆加快安居富民工程建设。

　　 反响

　　阿克苏的自主创业者

　　期待更好投资环境

　　“自治区党委南疆工作会议足以说明中央、自治区都很关注南疆发展，也给我们这些在南疆创业投资的人吃了颗‘定心丸’，我们可以期待更好的投资环境了。”昨日，刘敬文说。

　　刘敬文2011年从广东来到喀什援疆，并创立了电商平台“维吉达尼”，帮助农民线上销售。在喀什取得良好收效后，刘敬文又放眼到农果产品物种丰富的阿克苏，并决心在阿克苏再投资一家公司。

　　“我希望能在这里做出一番事业，也希望更多的人参与南疆建设，但是现在南疆的投资环境还需要进一步优化。”刘敬文说，现在，南疆工作会议开了好头，相信今后一定会出台更多、更好、更实际的投资政策，这样在南疆创业、投资的人才会更有信心，为南疆发展贡献力量。

　　 喀什的湖南教师

　　课余时间打算学双语

　　“在喀什双语老师十分短缺，虽然我们学校里都是民考汉学生，对双语没什么要求，但我还是打算学习双语，希望以后能帮助更多学生。”昨日，得知自治区党委南疆工作会议中特别提出“解决南疆双语教师短缺问题”后，刘萍深有感触。

　　23岁的刘萍是喀什市第28中学高一教师，从湖南老家考到喀什师范学院，毕业后去年当起了老师。

　　“没有双语老师，也就无从学习汉语，一旦离开新疆，学生的学习、工作都会有问题，更谈不上各民族间顺利沟通和融合。”刘萍说，“南疆工作会议特别关注了双语老师，也让我更加坚定了把自己培养成双语老师的决心。期待‘十三五’期间南疆能基本解决双语教师短缺的问题，给更多的孩子提供融进南疆来、走出南疆去的机会。”

　　 喀什的农民

　　农村医疗条件会更好

　　“自治区党委南疆工作会议给我们农民带来了许多值得期待的事，最期待的还是村里的医疗环境可以得到改善。”昨日，喀什市帕哈太克里乡3村水稻种植大户达吾提·艾山高兴地说。

　　达吾提·艾山说，听住村干部说，自治区要着力提升南疆医疗服务水平，突出向乡村倾斜，还提出要进一步提高南疆新型农村合作社的医疗补助标准。“那就是说，在享受越来越好的医疗条件的同时，我们看病的花销也能更少，真是件大好事啊”。

　　“其实现在村里水、电、房都有，但是虽然路不少，但坐车特不方便。”达吾提说，“而且路修多少都不嫌多，只有路通了，大家出行才更方便，而且我们的产品才有机会卖出去，变成实实在在的收入。”