全区放心粮油 主食产业化暨粮食质检体系建设推进会在昌吉州召开
2015年6月25日，全区放心粮油、主食产业化暨粮食质检体系建设推进会在昌吉州召开。来自全疆各地粮食系统近100名会议代表，观摩了昌吉百味餐饮的主食厨房及主食快餐店和主食销售连锁店、仓麦园面粉公司和昌吉市中心粮库，昌吉州粮食局等单位作了典型经验交流发言。
新疆粮食行业协会提供的统计数据显示：“放心粮油”工程在我区已经开展了十几年，在各级党委、政府的正确领导下，在工商、质检等部门的配合支持下，各级粮食部门、粮食行业协会和粮油企业积极开展工作，取得了显著的成绩，放心粮油工程作用日益显著，粮油食品安全得到保障。主要体现在以下几个方面：
一是放心粮油示范企业数量多、种类全，销售网点逐渐由城市向农村延伸。 截止2014年底，全区放心粮油示范企业已有778家、放心粮油销售网点1032个。基本形成了粮油加工、配送和销售的产业链，构建了城乡放心粮油销售网络的雏形。各地在“放心粮油”推广过程中，把粮油产品销售和粮油科技知识、食品安全知识的宣传结合起来，既满足了城乡居民对放心粮油的需要，又丰富了城乡居民粮油和食品安全知识。
二是主食产业发展迅速，放心粮油品种丰富多样。 近年来，通过各方面的努力，我区主食加工企业快速发展，目前入统主食加工企业达到27个，工业总产值达到19亿元，涌现了新疆百味餐饮食品有限公司、新疆阿尔曼清真食品工业集团、乌鲁木齐曼哈顿食品有限责任公司等一批骨干企业，主食产品在馒头、挂面、方便面、包子等传统食品的基础上，创新出营养套餐、拌面、抓饭、馕等新疆特色主食产品，工业化生产主食，不仅保留了食品的传统风味，还大幅度降低了成本，提高了产量，保障了食品质量，极大丰富了放心粮油品种。
三是粮油企业不断壮大，为推广放心粮油和保障粮油食品安全奠定了坚实的基础。 截止2014年底，我区粮油加工企业已近500家，米、面、油加工能力和产品产量持续增加，涉粮类国家和自治区农业产业化龙头企业达到87家，粮油类自治区名牌产品25个，名牌粮油产品产量占我区粮油总产量40%。充足的粮源、日益壮大的企业和不断提升的粮油产品质量，为我区深入推进放心粮油示范工程，保障粮油食品安全，提供了坚实的物质基础。
四是粮食质检体系建设步伐加快。 通过近几年的不断努力，我区基本形成新疆粮油质量检测中心为龙头，地州市级粮油质量监测站为骨干的全区粮食质量检验监测体系。几年来，新建和扩建粮食质量检验检测机构9个，其中：自治区级国家粮食质量检测中心1个，地州市级质检站8个。粮食质量检测机构的建设，对我区开展粮油收获质量调查和品质测报及库存粮食的质量监测、抽查、卫生安全调查等工作发挥了重要的作用，为保障全区粮食质量安全做出了积极贡献。
会议同时指出，放心粮油、主食产业化工程还存在普及率和覆盖面还不高，特别是城乡结合部、部分边远地方的工作还很薄弱；推广工作不均衡，个别地州仍然停留在发文件、喊口号的阶段，没有扎实开展工作；部分企业对粮油安全意识、企业诚信意识淡薄，一些不法粮商受利益所驱，在经营中掺杂使假、以劣充优的现象时有发生；质检体系建设还存在监测设备落后，专业人员技术能力有限且人员配备不齐等突出问题。
会议强调，实施“放心粮油”示范工程，重点在“放心”，必须坚持“政府引导、企业为主、统筹规划、逐步覆盖”的基本原则，各地要结合实际，明确目标任务和工作重点，切实做好推进工作。
一是大力培育“放心粮油”示范企业，切实从源头上保障粮油质量安全。 各地要加强对粮油加工龙头企业的指导，加大扶持力度，鼓励企业利用新技术、采取新工艺、开发新产品，不断提高产品质量。同时，要进一步健全和加强粮油检测机构，增加必要的检测装备，提升检测水平，加大对粮油生产企业产品质量检测和抽查，严禁不符合要求的粮油产品流入市场。
二是推进主食加工产业化，提升主食产业品质。 近年来，我区主食产业发展迅速，特别是昌吉、乌鲁木齐、伊犁和石河子市，主食加工企业已初具规模，起到了很好的示范引领作用，但主食加工企业少，主食产品单一，产业发展不均衡，从总体来看，我区主食产业化仍处于起步阶段，推进和发展的空间还很大。各地今后要把主食产业做为“放心粮油”推进的抓手，努力打造出具有地区特色和民族特色的主食产业。
三是加快实施名牌品牌战略，努力提升“放心粮油”内在品质。 我区粮油加工企业数量多、牌子杂，在区内具有较高市场占有率的品牌不多，在全国具有一定影响力的品牌更少。实施名牌品牌战略有利于提高我区粮油企业知名度、扩大产业规模、促进“放心粮油”示范工程的推进。各地在推进过程中，要督促指导粮油企业实施品牌战略，树立品牌意识，推动粮油生产企业品牌整合，提升品牌效应和“放心粮油”的内在品质，提高“放心粮油”产品市场占有率和美誉度。
四是着力构建“放心粮油”经营网络，为“放心粮油”示范工程提供载体。 各级粮食行政管理部门要把构建“放心粮油”经营网络作为粮食流通工作的重点之一，在规范认定“放心粮油”示范店和经销点时，第一要严格标准、宁缺毋滥。对认定的示范店、经销点，要坚持标准，严格审查，确保质量，不得随意降低标准。第二要公开透明、一视同仁。认定的标准、认定的结果要在媒体公布，各类所有制的粮油经营、加工企业均可申请，不歧视任何一方。第三要整合资源、防止重复建设。要尽可能利用我区购销企业遍布城乡的粮食收购网络和现有成熟的粮油和商贸渠道等社会各类资源，改造提升，改善环境，规范标准，实现资源共享和互惠互利。
五是加强制度建设，夯实“放心”的基础。 要把“放心粮油”这项民心工程办好，制度保障是根本。“放心粮油”经营企业是“放心粮油工程”的基础和责任主体，企业法人代表是粮油质量安全的第一责任人，要强化“放心粮油”经营企业履行质量安全主体责任的理念和意识，夯实企业主体责任。
六是充分发挥质检站作用，保障粮油产品安全。 一是加强粮食质量安全检验监测能力建设是保障粮食质量安全的前提。必须加强粮食质量安全的检验和监测，确保消费者吃上安全放心粮食。二是提高粮食收购、储存环节检验监测能力刻不容缓。当前我区粮食收购、储存环节的质量安全隐患逐渐显现，提高粮食收购、储存环节检验监测能力，加强质量检验把关刻不容缓。三是建立粮食质量检验监测体系是推进种植机构调整、促进农民增收的需要。通过全面开展粮食质量调查和品质的普查与筛选工作，监测分析适宜种植的品种，引导各地区科学地调整种植结构，指导农业种植户根据市场需要选择适宜的优质高效品种，提高我区粮食品质，形成优质粮区域。