包新功：把矛盾纠纷化解在基层

　　（记者王丽娜）21日，乌鲁木齐县司法局局长包新功走进板房沟司法所，恰巧碰到一起外来务工人员讨要工资的调解案件。

　　说“巧”，其实也不准确。临近年底，正是外来务工人员讨要工资的频发时期，他正是瞅准了这个时间节点，到各个司法所转转，遇到问题现场解决。

　　“我们要回老家，来年春天还要给孩子交学费，现在得把干活的钱给我们。”在板房沟司法所，外来务工人员詹云勇向调解员陈义源一吐心中的不快。

　　詹云勇承包了一个村子的“两居”房建设，工程已完成了80%，因季节原因现在停工，他想结了80%的工资回家。而当地的村民又担心他跑了，不愿意支付那么多，双方一直没有达成协议。

　　包新功听明白了原由，叮嘱陈义源：“要多帮他争取些款项，让他们踏实回家过年。”听到这句话，詹云勇激动的情绪慢慢平复下来。他说，找到了一个说理的地方。

　　作为基层的一名司法工作者，乌鲁木齐市道德模范包新功服务基层40余年，他告诉记者，像这样的司法调解室每个乡镇都有一个，还建立起了全疆首个旅游纠纷调解室，使辖区内的旅游纠纷均能就地处理。

　　“以前调解员坐在土墩子上调解，现在已有了硬件齐全的办公室。”包新功说，近几年，县司法局配齐每个司法调解室的硬件设施，每成功调解一起纠纷就能获得奖励，调解员还能获得培训。

　　“首府正在创建全国文明城市，而公平正义的司法环境是重要的组成部分，我们6个乡镇都有司法所，做到小事不出村，大事不出乡镇。”包新功说，如今农牧民法律援助等需求很大，未来政府将投资购买服务，建立公共法律服务中心。