我区加快改革进度 确保年内完成任务

　　 新疆平安网讯 （记者 王涛）10月28日，新疆维吾尔自治区全面深化改革工作机构建设现场会在乌鲁木齐召开，要求各专项改革小组、各地改革办要按照2014年的工作要点任务，在今后两个月的有限时间内，进一步明确工作重点，完善工作举措，创新工作方式方法，加强沟通协作和联动协作，形成合力，加快改革进度，确保年内完成任务，取得成效。

　　会上，自治区党委全面深化改革领导小组办公室组织自治区各专项小组、各地改革办负责人实地观摩自治区党的建设制度改革专项小组办公室机构设置、人员编制、办公场地、制度建设、档案材料等方面情况。自治区文化体制改革专项小组、财政厅、水利厅、喀什地委改革办、昌吉州党委改革办在大会上进行发言。

　　据了解，自治区党的建设制度改革专项小组办公室健全工作机构，做到办公人员、场所、设备、经费“四到位”，确保党的建设制度改革工作有人抓、有人管、有人干。在全面深化改革工作上，自治区党的建设制度改革专项小组办公室细化目标任务，推进各项任务如期落实。在深化干部选拔任用制度改革方面，总的任务是建立11个方面的制度，已经进行的有六项。如修订《干部选拔任用条例》、研究制定《关于改进自治区党委管理的领导班子和领导干部政绩考核工作的意见》、建立领导干部个人有关事项报告抽查核实机制、建立干部任前档案专项审核制度、加强少数民族干部培养选拔等；在深化干部管理制度改革方面，总的目标是建立8项制度，已经进行的有5项，如制定印发《自治区治理机关事业单位“吃空饷”问题的暂行规定》、《关于进一步加强县处级以上领导干部因私出国（境）管理监督工作的意见》，清理和规范领导干部在企业兼职（任职）问题，调整裸官的工作岗位等。正在研究制定的有3项，如建立涉及组织工作重大事项报告制度、研究制定《自治区机关事业单位人员调配工作管理办法》、清理和规范退（离）休、在职领导干部的学会、协会任职；在完善基层组织制度建设上，总的任务是建立17个方面的制度，已经进行的有12项。如出台了稳定和充实重点地区基层干部队伍的政策措施。如南疆担任乡镇党政正职8年以上、表现优秀的可以提职不离岗，已解决22名，近期拟再解决40名。南疆乡镇机关设立主任科员、副主任科员，按领导班子职数的65%掌握，已解决747名。

　　自治区水权水价改革是2014年的一大亮点。自治区在新疆昌吉州及哈密地区伊吾县、巴里坤两县进行水权水价综合改革试点，项目实施方案已批复执行。新疆昌吉州在7县市全面推进水权改革试点，目前已明确初始水权，并发放水权权证书，成立玛纳斯县等7个水权交易中心，初步尝试了水权交易；新疆吐鲁番地区完成工业水权交易8812万立方米，协议水权转让费8.6亿元，目前实际到位2.19亿元。自治区还完善节水补贴政策，推进高效节水，2014年继续完成300万亩高效节水建设任务，自治区财政投入8.7亿元，主要对高效节水进行补助，其中，新疆南疆三地州每亩补助500元，其他地区每亩补助400元。

　　昌吉州在全面深化改革工作上也取得初步成效。该州不仅深入推进水权交易改革，还制定了风电资源有偿使用办法、县市债务管理办法。成立了能源投资公司，并大力推进混合所有制经济发展。该州正在有序推进油地合作，目前正在积极争取上级部门合作。结合疆电外送，将原有的10个2×66电源项目调整成7个，地方企业天池能源与大唐发电达成协议，合作共建4×66电源项目；中央企业中电投与中煤能源达成协议，合作共建4×66电源项目；华能与国电达成协议合作共建4×66电源项目。随着准东五彩湾矿区矿业权设置的调整，按照一个矿区一个主体要求，推动中央企业神华与民营企业东方希望达成协议，共同开矿合作。另外还在准东筹建了首家民营企业发起创立、中央企业参股的矿区输煤廊道专业营运公司。

　　自治区政协副主席、自治区党委全面深化改革领导小组办公室常务副主任刘建新在会上作总结讲话。他要求自治区各专项改革小组、各地改革办要突出重点抓落实，抓紧完成台账任务。各专项小组要对照各自的《分台账》，抓紧开展对账销号工作，对已经完成的改革任务，要及时销号，并向专项小组领导及自治区党委改革办报告；对正在推进改革任务，要抓紧开展相关工作，采取措施加快推进进度，确保年内完成。对确实完不成任务的，要向专项小组组长汇报，并向自治区党委改革办写出专题报告。各地改革办要抓紧建立《改革项目任务台账》，明确任务、举措、计划进度、完成时限、目标成效、评价考核标准等，确保2014年的改革任务不缺项、不漏项，依照《总台账》全面抓好督促落实工作。各专项小组办公室及各地改革办要抓紧开展“三试（试验试点示范）”的调研、完善、总结工作，形成可复制、推广的经验做法，以便评估工作的顺利展开、适时形成推广方案。