发改委力推电煤中长期合同 引导煤炭价格理性回归

  　　11月9日，发改委召开新闻发布会，介绍鼓励签订中长期合同，促进煤炭和相关行业持续发展有关情况。发改委副秘书长许昆林在会上表示，四大央企签署电煤中长期合同，这是深化电煤市场化改革以来具有标志性的大事，有利于促进煤炭价格包括市场的稳定。

　　11月8日上午，神华集团、中煤能源集团和华电集团、国家电投集团签订了中长期合同。

　　“过去电煤中长期合同定量不定价，具体执行时还是一单一价。这次签订的合同明确了定价机制，确定5500大卡动力煤的基础价为535元/吨，在这个基础上参照市场的变化做相应的调整,并增加了履约监管和违约责任的内容。”发改委副秘书长许昆林说。

　　同时，国家有关方面会给予相应的支持，鼓励供需双方签订年度中长期合同，将会在安全高效先进产能释放中，优先支持签订中长期合同的企业。铁路总公司也会在运力上给予优先保障，为这个合同履约创造良好的条件。

　　发改委运行局副局长鲁俊岭补充说，这次签订的电煤中长期合同具有以下几个特点：

　　一是充分体现了市场经济的规律，充分尊重了企业的市场主体地位。这次的价格机制就是基准价加上参照市场变化进行上下浮动，基准价是供需双方根据理性判断商定的，在这个过程中，尊重了企业的市场主体地位，没有受到外面的影响，也充分体现了市场经济能上能下，市场怎么走，就怎么执行的运行规律。

　　二是理智。目前，现在秦皇岛港5500大卡实际合同价在585元/吨，现货交易价格比这个还高一些。但是这四家企业签订的合同基准价是535元。一是双方对市场走势的判断是理智的，没有受到近期煤炭价格非理性过快上涨的干扰，不然不会是535元作为一个基准价。二是一定程度上可以看出我国煤炭价格的合理区间，就是市场给出的合理区间大致上在什么位置。如果实际价格过高或者过低，偏离了市场能接受价格的话，都是不可持续的，也是市场所不能接受的。三是和现在的去产能有关，现在去产能到底去多少？节奏上怎么把握？这个事从中可以得到很有参考的价值。就是说，去多少都是要以实际市场稳定供应为基础、为前提，来遵循企业的意愿，统筹安排这个事。

　　三是务实高效。供需双方从协商到最后签订合同的时间并不长，体现了双方务实高效的工作态度。而且这个合同有一个鲜明的特点，就是即签即执行，从2016年12月就开始实施。这样一个方式不仅签订双方直接受益，而且还会引领更多其他的煤炭企业、电力企业甚至是钢铁企业、建材企业、化工企业，由现在多是依赖现货买卖转向中长期稳定、务实、高效、诚信的合作方式。同时，对稳定市场供应和价格理性回归都具有十分重要的影响。

　　许昆林指出，这是深化电煤市场化改革以来具有标志性的大事，有非常重要的意义。一是有利于煤炭、电力两个行业健康发展。通过确定长期的合作关系，两个行业可以实现收益共享，风险共担，避免“跷跷板”现象、此消彼涨。二是有利于煤炭价格包括市场的稳定。遵循了市场规律，考虑了双方的利益诉求，也可以有效化解因市场波动带来的运营风险和矛盾，避免价格大起大落。三是有利于落实供给侧结构性改革措施。通过中长期合同的签订和实施，以及有关方面的推动支持，如果把煤炭供应的基本大盘稳定下来，就可以很好的把握去产能的规模和节奏。