坚持稳中求进改革创新总基调——一论贯彻落实自治区党委经济工作会议精神

　　稳中求进、改革创新，是自治区党委经济工作会议确定的明年经济工作总基调，是自治区党委在全面分析世情、国情、区情和民情基础上，结合新疆经济新常态、新机遇、新形势作出的重要决策，对于促进新疆经济平稳健康发展和社会和谐稳定，具有十分重要的意义。

　　  今年以来，全疆经济发展态势良好、经济结构进一步优化、民生建设持续推进、丝绸之路经济带核心区建设开局良好。肯定成绩的同时，我们必须看到，明年新疆经济仍将面临不少新问题新挑战。从全国看，我国经济发展呈现“三稳三进”的良好态势，但经济运行仍面临不少困难和挑战，经济下行压力较大，结构调整阵痛显现，企业生产经营困难增多，部分经济风险显现。从新疆自身看，经济下行压力加大，工业企业效益下滑，中小微企业经营困难，就业结构性矛盾突出，第三产业增长乏力，财政收支压力增大，农民持续增收制约因素多。越是在这样攻坚克难、爬坡过坎的时候，我们越要坚持发展是解决新疆一切问题的基础、关键和总钥匙，稳中求进、改革创新，主动适应新常态，保持经济稳步发展势头。

　　      稳中求进是大局。要在稳中求变、求快、求优、求效，既要抓住机遇乘势而上，更要注重质量效益、注重改善民生、注重防范风险，促进经济社会大局稳定。其中，“稳”的重点要放在稳住经济运行上，确保增长、就业、物价不出现大的波动，确保金融不出现区域性系统风险。“进”的重点要放在调结构、转方式、惠民生上，确保提质增效升级取得新成效，确保调速不减势、量增质更优。既要稳定石油石化、煤基产业、钢铁、建材、有色产业、旅游业等新疆传统优势，又要培育新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化等新的增长点，用两条腿走路，共同支撑新疆经济增长。与此同时，还要特别重视纺织服装业、装备制造业、信息化和电子商务、丝路产业等几个新的增长点，使之成为新疆经济新的强大的动力源。

　　    改革创新是根本动力。要强化问题导向，用改革和创新的办法破解难题，把新疆的潜力和优势充分释放出来。其中，“改”的重点要放在简政放权、对外开放、破解难题上，确保改出动力、放出活力、破出出路。“创”的重点要放在技术创新、商业模式创新、大众创业上，确保创业创新迈出大的步伐，创出新的动力、闯出新的天地。要围绕解决发展面临的突出问题推进改革，抓好改革试点试验示范，推出一些标志性、引领性的改革举措，合理统筹、塑造改革“常态”。要突出创新驱动，加快完善创新环境，落实好国家促进创新的一系列政策，扶持中小微企业创新。要推动新兴业态发展壮大，依靠创新培育制造业竞争新优势，让新疆成为新时期创新创业的热土。

　　      稳中求进、改革创新，二者相辅相成。只有稳中求进，才能为全面深化改革提供有利的外部条件，使改革任务顺利推进；只有改革创新，才能为经济社会持续健康发展注入源源不绝的动力，才能进一步突破长期制约经济发展的深层次体制机制障碍，确保“稳”、实现“进”。因此，我们要特别注意统筹好“稳”“进”“改”“创”的关系，做到相互促进、相互激发，共同奏响新疆经济建设新乐章。