新疆呼图壁县搭建“农企对接”平台 加快推进农业订单生产

　　去冬今春以来，呼图壁县按照“稳粮、减棉、优特、扩草、强设施”的种植结构调整方针，围绕市场需求和农产品加工企业、畜牧业的原料需求，想方设法促进农业订单生产，积极搭建“农企对接”平台，2016年全县计划种植面积为138万亩，计划签订农产品订单117.5万亩，截至目前已签订订单70万亩。

　　一是建立覆盖全县的订单农业宣传机制。利用“科技之冬”等培训，通过发放宣传资料、举办专题培训班等形式，邀请订单受益者广泛宣传农业订单生产的意义，并积极开展《合同法》《担保法》等法律法规宣传，切实提升农民订单生产意识和识别合同欺诈的能力。

　　二是建立农企面对面洽谈机制。利用冬闲时节召开两次大型“政府—企业—合作社—农户”农产品订单座谈会、10余次订单签订对接会，通过农产品加工企业公布订单签订面积、发布收购信息，引导农民积极调整种植意向，确定发展方向，通过订单降低市场波动价格风险。并在有关部门、各乡镇的指导下帮助涉农企业和农户建立健全合同自律机制，指导企业建立规范化合同管理制度，

　　三是建立订单履约监督机制。由司法、农业、农经等部门、各乡镇联合帮助涉农企业和农户建立健全合同自律机制，进一步规范合同，明确农业企业对农户进行技术指导的责任和方式，并实施订单备案制，跟踪监督合同履约情况，促进订单农业规范化发展。

　　四是建立农企利益联结机制。引导龙头企业与农户形成相对稳定的购销关系，鼓励龙头企业通过设立风险资金、利润返还等形式，与农户建立更加紧密的利益关系。探索制定农产品加工企业发展扶持方案，对严格按照订单合同种植收购、不拖欠农民原料款、带动农民增收效益明显的企业，根据订单签订和合同执行情况给予5-20万元的奖励。