农业厅召开推行“双随机一公开”监管工作协调会

为加快推进农业厅“双随机一公开”监管工作，10月20日，农业厅召开推行“双随机一公开”监管工作协调会，会议由厅产业政策与法规处组织召开，农牧业机械管理局和厅农产品质量安全监管处、科技教育处、农村环境保护与能源发展处、种子管理总站、农药检定所、植物保护站、哈密植物检疫站的1名主要领导参加了会议。

会议学习了政府办公厅《关于印发推广随机抽查规范事中事后监管实施方案的通知》、《自治区推行“双随机一公开”监管工作的会议纪要》和农业厅《关于印发自治区农业厅推广随机抽查工作实施方案的通知》，产业政策与法规处对农业厅实施方案进行了解读。

会议强调：各单位要充分认识推行“双随机一公开”监管工作的重要性和紧迫性。开展随机抽查、加强事中事后监管是国务院深化行政体制改革的一项重要内容，也是转变农业监管理念、创新监管方式、规范监管行为、提升监管效能的重要举措。国务院和党委、政府高度重视随机抽查工作，9月21号，国务院召开了全国推行“双随机一公开”监管工作电视电话会议，9月26日，自治区黄卫副主席主持召开了厅局主要领导人会议，布置推进“双随机一公开”监管工作，提出各部门今后随机抽查事项要达到本部门市场监管执法事项的70%以上、其他行政执法事项的50%以上，到2017年力争实现随机抽查监管方式的全覆盖。各单位要立即行动起来，把“双随机一公开”监管工作落到实处。

会议安排了“双随机一公开”近期的重点工作：建立“一单”、“两库”和“一细则”。“一单”即随机抽查事项清单，要求各单位进一步梳理法律法规规章赋予农业部门的监督检查职责，制定发布随机抽查事项清单，并对已列清单进行检查，填补漏项。同时，行政审批今后也将加强事中事后监管，工作思路要从“重审批、轻监管”向“宽准入、严监管”转变，从事前审批向事中事后监管转变，因此，农业厅的随机抽查事项清单要增加行政审批事项抽查清单，同样要列出抽查事项名称、抽查依据、抽查主体、抽查内容和抽查方式等。完善后的农业厅随机抽查事项清单公开发布，保持动态调整。“两库”是指随机检查对象名录库和执法检查人员名录库。要加强与自治区工商局等市场管理部门的沟通、联系，对执法检查对象摸清底数，建立尽可能全面的检查对象名录库，内容包括检查对象的名称、法人、经营范围、经营地点等详细资料，名录库建好后进行动态调整。执法检查人员名录库指包括全区各级农业部门持有执法证人员的名单。“一细则”是指制定“两随机一公开”实施细则，各单位要结合工作实际，对列入清单的行政审批事项和执法监管事项分别制定相应的随机抽查工作细则，细则应合理确定随机抽查的比例和频次，确定采用何种抽查方式，定向还是不定向，建立严格的工作程序和工作机制。随机抽查工作结束后要及时公布抽查情况和抽查结果，公布内容包括：执法对象、执法内容、执法结果、处理决定等。对于处罚案件信息，今后还要推送至全国信用信息共享交换平台和全国企业信用信息公示系统平台，纳入企业社会信用记录，与相关部门实现信息共享。

会议要求：各单位建立“一单”“两库”“一细则”的工作要在11月20日前完成，并将完成情况报产业政策与法规处。同时各单位要安排、督促地县两级相关机构建立“一单”“两库”“一细则”，开展“两随机、一公开”执法监管 ，力争随机抽查监管工作年底前在全区农业系统全面推开。