兵团重点企业谈融入“一带一路”

　　贯彻落实国家“一带一路”战略规划，加快“走出去”步伐，是兵团推进丝绸之路经济带的战略任务之一。发挥兵团特殊体制机制优势，积极参与国际竞争，兵团不少重点企业在“走出去”过程中取得不菲业绩，积累了丰富经验，同时也面临诸多困难和挑战。

　　“走出去”，下一个路口在哪里？近日，兵团发展改革委组织召开兵团重点企业“走出去”座谈会，总结经验，厘清问题，其中不少经验和建议为正在编制的兵团贯彻落实“一带一路”战略规划实施方案、制订支持兵团企业“走出去”政策等提供了重要依据。

　　 【成果】

　　在兵团对外开放及经济转型升级大背景下，兵团企业“走出去”步伐不断加快，融入并助推“一带一路”核心区建设，有实践、有基础、有动力。

　　作为兵团建筑行业龙头企业，兵团建工集团“走出去”可谓硕果累累。建工集团副总经理吕超海介绍说，自2002年因市场挤压走出国门后，经过多年努力，建工集团海外工程已初具规模，在17个国家承建了70余项国际工程，形成以建筑业为主，国际贸易、建材、农业为辅的产业格局。2014年，建工集团完成对外承包工程营业额 36 亿元，利润好于国内。目前，建工集团在海外施工的中方人 员 有 3161 人，项 目 当 地 国 员 工 有6466人。

　　立足疆内、拓展疆外、挺进海外，建工集团“走出去”步伐越来越自信。在美国ENR评选的全球最大225家国际承包商排名中，建工集团连续 11 年榜上有名，今年获得对外承包工程商会企业信用等级评价3A级。

　　新疆天业集团历经18年发展，已成为兵团最大的自产品出口企业，“走出去”一路坎坷，亦一路辉煌。天业集团副董事长黄耀新说，去年集团实现进出口贸易总额4.4亿美元，其中出口3.8亿美元，出口PVC、烧碱、番茄酱、柠檬酸、BDO、糊树脂等产品 46万吨。产品销往中亚、俄罗斯等60多个国家和地区。

　　“目前，集团计划与俄罗斯最大的PVC和糊树脂经销商合作，利用自治区商务厅在车里雅宾斯克建立的物流园区，设立分销中心；与哈萨克斯坦最大的 PVC 型材加工企业合作，完善上下游产业链。”黄耀新说。

　　在国际合作方面，天业集团以滴灌技术为主，承办科技部国际科技合作和自治区援外项目，自主开发国家滴灌示范业务，成就喜人，天业富余产能搬迁至境外工作也已启动。

　　与建工集团、天业集团一道“出海远航”的，还有兵团不少企业。其中，兵团勘测设计院（集团）有限责任公司（以下简称兵团设计院）在塔吉克斯坦首都杜尚别市设立的塔吉克斯坦海力有限责任公司，业务涉及农业开发、贸易、房产、矿产勘探等，辐射中亚五国。

　　“近年来，我们与中信建设公司、中国电子进出口总公司等几家大型央企密切合作，进入国际农业工程建设领域。”兵团设计院办公室副主任冯臻介绍说：“2009 年至今，共承担境外农业工程30项左右，涉及国家20余个。”

　　【 经验】

　　在陌生国度拓展市场，殊为不易。每一项合作、每一个领域、每一项成果，都是艰难打拼、不懈探索的经验累积。

　　“开拓一个新国别市场，必须注重注册机构先行。”谈及经验，建工集团副总经理吕超海说：“首先要在当地国注册分公司，建立人员、物资进出通道。‘人进人出、钱进钱出、物进物出’是开展海外业务的必要条件。”

　　在管理方面，属地化管理有利于降低工程成本。比如在安哥拉施工时，建工集团大量使用安哥拉籍工人，从而节省了高昂的国际交通、签证费用。在项目所在国设立砖厂、石厂、木材加工厂等，也大大降低了项目材料采购及运输成本。

　　吕超海说，兵团“走出去”，面对很多政局、政策、投资、生产经营和安全生产风险，必须高度重视防范和控制风险，特别要关注政治风险、社会风险和安全风险，学会理性应对、客观分析、审慎处置。

　　黄耀新认为，兵团集约化农业技术在发展中国家具有广阔发展空间，以滴灌技术为龙头，能够带动兵团农业加快“走出去”步伐。

　　“滴灌在现有农田条件下应用规模可大可小，很适合发展中国家。在滴灌这个基础平台上，集成多项农业技术，能满足不同用户的多种需求。我们在境外的很多大用户，都希望能派出 专业团队，完成农业生产全程服务。”黄耀新说。

　　农业“走出去”，要注重让能人“走出去”。黄耀新认为，培养和造就一支高素质的外贸队伍非常重要。其次，要优选目标市场，有的放矢。本着先近后远、先易后难、循序渐进、积极探索、稳步推进的原则，开发国际市场，逐步做深、做透、做强、做大。

　　冯臻则认为，拓展国外市场，关键要充分了解项目所在国的法律法规和习惯做法，了解相应技术规范、标准和要求，换位思考谋发展。

　　“在参与境外项目过程中，与国家开发银行、国家进出口银行、商务部、农业部等相关部委下属的相关部门建立长期联系，也有诸多益处。”冯臻说，这样不仅能较及时获得项目信息，也有机会直接为这些政府部门提供技术支持和服务。

　　【 建议 】

　　海外商业模式、项目管理、行业政策制度完全有别于国内，在“走出去”的路上，亟须解决一些问题，拿出一些对策，得到一些扶持。

　　作为崭新的国际战略框架，“一带一 路”给新疆、兵团带来多重发展机遇，尤其是“基建互通、金融互通、产业对接、资源引入”，让兵团企业看到了更多机遇、更远目标、更美前景。把握机遇，剔除不利因素，每个企业都有自己的发展愿景。

　　吕超海建议，向国家有关部门申请，围绕丝绸之路经济带建设战略，对新疆周边国家的基础设施建设项目给予兵团企业适当的倾斜，国家已经明确的项目能够直接交给兵团企业负责建设执行。

　　同时，建议兵团设立兵团农业“走出去”政策支持专项资金，以提高兵团企业实施农业“走出去”项目的积极性。

　　针对兵团农业“走出去”，黄耀新做了深入思考。他认为，兵团农业“走出去”应以技术经济服务为主，提供整套农业生产技术服务、开办各种加工企业，建立适宜的商业模式，就能够实现高附加值高收益。

　　此外，兵团“走出去”应 打“国家牌”。 黄耀新说，许多发展中国家粮食短缺，建议兵团发挥党政军企一体优势，争取中国政府支持，代表中国政府去帮助一个国家、在一定时期内解决粮食自给问题，就像国家发展和改革委员会国际交流中心为一个国家制订发展规划一样，利用兵团农业规划、种植服务、加工企业等整体实力，为一个国家制订“粮食自给发展战略”，从国家层面上落实两国政府的政策扶持，通过建立适宜的农业服务模式来保证目标实现。

　　● 记者手札：“走出去”，需要更多刚性支撑

　　联袂牵手，合作共赢“，一带一路”战略呈现国际化开放态势，这对于地处丝绸之路经济带核心区、亟待加快“走出去”的兵团及兵团企业来说，可谓大好机遇已经到了家门口。

　　作为“走出去”的探路者，兵团企业拓展境外市场、参与国际竞争的步伐从未停止过，积累了很多经验，对于“走出去”也有了更多认识、更多愿景。

　　“走出去”，既有多重机遇，也有多重困难。海外的商业模式、项目管理、行业政策制度完全有别于国内，政局风险、政策风险、投资风险、生产经营风险、安全生产风险等将在“走出去”进程中长期存在。既要抓住“一带一路”大好机遇，又要应对这些挑战与风险，兵团企业需要在科学发展不断自强的同时，得到更多政策、信息、人才等方面的刚性支撑。

　　当前，兵团重点企业均对“一带一路”战略表现出极大的热情，在憧憬的同时，不难看出，寻求政策支持、建立适宜的境外商业运作模式、拥有高素质人才队伍等是兵团企业“走出去”的共同愿景。

　　值得期待的是，兵团正在顶层设计下加快推进战略指导，编制贯彻落实“一带一路”战略规划实施方案，酝酿出台《兵团农业“走出去”项目暂行管理办法》《兵团“十三五”农业“走出去”发展规划》，推动设立海外投资基金——毫无疑问，兵团企业“走出去”，很快能够从中获得亟须的更多刚性支撑。