兵团工作再上新台阶

    国家利益就是兵团利益，新疆大局就是兵团大局。2016年，兵团党委明确工作的重点领域和重点环节，在充分发挥兵团特殊作用上做文章，在推进自身经济社会各项事业发展的同时，调整战略布局和工作重点，充分发挥兵团在新疆维护社会稳定、深化改革、兵地融合、向南发展等方面的多重作用，扎实推进兵团工作再上新台阶。

     落实责任措施全力维护稳定

    自治区第九次党代会指出，加强兵团维稳戍边能力建设。重视和用好兵团力量，建立兵地一体、上下联动、应对及时、处置有力的维稳处突机制，支持兵团加强维稳力量建设，在维护社会稳定和长治久安中承担更大责任、发挥更大作用。

    2016年12月9日，兵团第一师4团城管办复转军人田利成接到紧急集合命令后，迅速放下手头的工作赶到民兵训练基地，此时已有128名大学毕业生和复转军人在民兵训练基地集结。4团近年来不断完善防控体系筑牢安全屏障，加大对维稳戍边队伍的软硬件投入，打造“铁拳头”强化民兵应急力量建设，不断增强“兵”的意识和能力。近年来，4团民兵参与抢险救灾行动30多次，协助边防部队站岗放哨、执勤巡逻980多天，为团场及周边地区的稳定作出了重要贡献。

    4团位于中国与吉尔吉斯斯坦边境，是兵团第一师唯一的少数民族聚居边境团场。团场多措并举加强社会管理，累计投入400余万元修建了4团民兵应急分队营房和训练场，购置了民兵应急分队巡逻车辆等。为健全巡逻防控网，团场成立了治安联防大队和民兵应急分队，并在全团23个基层单位建立了专职治安员队伍。通过天网监控、巡逻防控、群防群治，近几年该团无一起暴恐案件发生，刑事案件、治安案件同比分别减少16%和12%，有效维护了社会的和谐稳定。

    4团还搭建起团连两级信访平台，在团机关建立了信访接访中心，在连队建立了接访室。为方便群众反映诉求，该团采取团每月、连队每周定期排查方式，围绕土地承包、房屋拆迁、劳资纠纷、涉法涉诉等重点领域开展矛盾纠纷排查。同时设立团干部、科室干部信访接待日，以公开接访、带案约访、带案下访的形式，变群众上访为干部下访，变被动受理为主动出击，让上访群众见到想见的人、说出想说的话。

    兵团是稳疆兴疆的“压舱石”、边境线上的“守护神”，广大干部职工按照自治区党委和兵团党委的要求，把维护稳定工作放在各项工作的首位，开展职工全员军训、反恐战术演练、联合协同演练，组织常态巡逻、卡点巡查、周边巡控，不断提高履行使命任务能力，打造听党指挥、能打胜仗、作风优良的维稳戍边队伍，不断凝聚起稳疆、固边、安民的磅礴力量。

     精准发力稳增长改善民生破难题

    自治区第九次党代会提出，支持兵团深化改革。围绕有利于落实社会稳定和长治久安总目标、有利于发挥兵团维稳戍边作用、有利于促进兵地融合和民族团结、有利于兵团发展壮大、有利于提高兵团干部职工和群众生活水平，创新完善兵团党政军企合一的体制机制，科学处理屯垦和维稳戍边、特殊管理体制和市场机制、兵团和地方的关系，激发兵团发展活力。

    2016年是“十三五”开局之年，兵团积极适应经济新常态，牢固树立和落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，坚持“稳中求进、改革创新、转型升级、提质增效”主基调，通过扎实开展一系列活动，有力地促进了稳增长、调结构、转方式、增动能、补短板、防风险等各项决策部署的贯彻落实，经济社会发展总体平稳健康、稳中有进、稳中有升。

    截至2016年12月初，兵团工业经济实现平稳健康发展，2016年前10月规模以上工业实现增加值399.5亿元。在全国经济下行压力持续加大的情况下，2016年前三季度，兵团实现生产总值1263.94亿元，同比增长8.7%。兵团经济运行呈现出“稳、好、快、新”四个特点。

    2016年前三季度，兵团生产总值同比增长8.7%，高于全国平均水平两个百分点。居民收入水平保持平稳增长，兵团城镇常住居民可支配收入和连队常住居民可支配收入同比分别增长9.4%和9.5%，均高于经济增速；

    同时兵团供给侧结构性改革步伐加快，重点领域和关键环节改革步伐加快，对外开放步伐加快。2016年前三季度，兵团去产能任务基本完成，去库存成效明显，降成本效果显现。

    民生工作能否有大的起色，与经济发展水平密切相关。石河子市24小区居民王旭感叹地说：“自从市政府出资给小区居民楼安装保温层后，冬天室内温暖如春，再不用裹着被子看电视了。”为了改善居民的居住条件，石河子市政府近年加快老城区改造步伐，启动老城区集中供热、集中供水改造等工程，让越来越多的居民享受到了民生工程带来的实惠。

    兵团党委持续加大民生投入力度，让兵团各族群众从医疗、教育、文化、社保、生态等诸多方面，感受到了实实在在的福祉。

    如今，兵团还存有8.11万的贫困人口，如何让这部分人尽快脱贫，是一项艰巨任务。要使落后的生产、生活设施跟上时代发展步伐，还需从工农业转型升级、推进精准扶贫、完善基本公共服务体系和社会保障、推进职工多元增收等多角度发力，不遗余力地破解民生问题。

     兵地融合齐发展互帮互助情谊深

    自治区第九次党代会指出，推进兵地融合发展，健全兵地战略规划实施协调和重大问题协商机制，深入推进兵地经济、文化、社会、干部人才、维护稳定等方面的融合，推动形成边疆同守、团结联创、资源共享、优势互补、文化交融、共同繁荣的生动局面。

    兵地共建的“接力棒”一直在传递。兵团第五师81团地处博州境内，与博乐市贝林哈日莫墩乡仅一河之隔。早在1989年，两地为实现共同发展，建了一座“友谊桥”。28年过去了，桥翻修了数次，但“友谊桥”已根植于两地群众的心里，更见证了两地28年的发展变化。

    “凡是贝林哈日莫墩乡举办的大型文化活动，都有团场职工的身影；凡是团场举办的各项文体活动，我们都会邀请贝林哈日莫墩乡群众参加。”81团政工办主任吴建华说。

    81团还成立了兵地共建融合发展领导小组，研究部署兵地融合发展相关事宜。“双方领导班子换了一届又一届，但是兵地共建的‘接力棒’却一直传了下来。在交往、交流过程中，双方取长补短、优势互补，兵地之间唇齿相依，情谊更浓。”贝林哈日莫墩乡党委书记王亮说。

    2016年国庆节期间，81团组织湖北省随州市第六批援疆医生和81团医院医务人员前往贝林哈日莫墩乡，开展“兵地共惠服务百姓健康行动”大型义诊活动，贝林哈日莫墩乡农民仁秀青高兴地说：“专家送医送药到家门口，太感谢了！”

    81团发挥稳定器作用，多次和贝林哈日莫墩乡开展反恐维稳演练；驻团司法所工作人员经常为地方群众化解矛盾纠纷，提供法律援助。每逢重大节庆日，双方在两地交界处设置检查点，开展联合检查，共同做好维稳工作。

    长期以来，81团与贝林哈日莫墩乡牢固树立“兵地一盘棋兵地一家人”思想，兵地共建、融合发展，形成了维稳责任共担、产业发展共赢、城镇建设共推、社会服务共享、文化交流共融、生态文明共建、民族团结共创、干部人才共用的良好局面。

    兵团高度融入新疆社会，长期与地方各民族毗邻而居、和睦相处、守望相助，构成了各民族相互交往交流交融的社会发展模式。兵地各族干部群众把团结和睦的情感深深植根于心田、溶化于血液，构建和睦相处、和衷共济、和谐发展、和气互补的多元一体格局，形成边疆同守、团结联创、资源共享、优势互补、文化交融、共同繁荣的生动局面。