兵团多路径筑牢融合发展根基
主动融入新疆工作大局,近年来,兵团各级全面贯彻落实中央、自治区党委及兵团党委关于深化兵地融合发展的部署要求,探索维稳责任共担、产业发展共赢、城镇建设共推等融合发展路径及“师市合一”“团镇合一”管理体制,影响兵地融合的体制机制弊端进一步消除,融合发展领域、质量、层次得到快速拓展与提升。
60多年来,兵地双方致力“边疆同守、资源共享、优势互补、共同繁荣”。但在特定历史条件下,兵团与地方长期不同程度存在资源、经济、技术、人才、文化合作发展受限等问题。对此,兵团加快探索兵地融合发展路径,筑牢融合发展根基。
2012年5月,自治区与兵团首次举行联席会议,提出从全局和战略高度推进兵地融合制度化、常态化。2013年,兵团发布首部《主体功能区规划》,与自治区在规划进度、功能分区、发展方向上同步对接;兵团14个师与地方建立互派干部挂职、联席会议、文化交流等机制,兵地融合新通道全面打开。
共促天山北坡经济带发展,2015年11月,乌鲁木齐、昌吉、石河子三地城际铁路规划有新进展,计划“十三五”期间启动该项目。近年来,兵团8个师、84个团场积极参与《天山北坡经济带发展规划》,投资280多亿元促进区域产城融合,进一步融入新疆发展核心区。
与自治区同步规划建设,目前,霍尔果斯经济开发区兵团分区在建项目达到30多个。到2014年,兵团30家省级以上产业园区与地方产业园区致力同发展,生产总值超过300亿元。
统筹兵地布局、城镇发展,2013年1月,自治区助力兵团在南疆的第一个“团镇合一”建制镇——金银川镇建镇,将阿克苏地区1338余平方公里土地划归阿拉尔市管辖。至今,兵团建立的市、镇分别达到8个和6个。
2015年12月,兵团党委南疆工作会议提出,力争到2020年,兵地融合嵌入式发展有新进展;到2030年,兵地融合嵌入式格局基本形成。一系列重大举措,将推进兵地融合向纵深发展。
融合发展,使兵地之间“亲兄弟”“好伙伴”越来越多。“我们在城镇规划、基础设施建设、维护稳定、科技推广等方面都优先考虑对方。”说起与二师三十七团的关系,且末县委书记朱新说,“没有你我,只有我们。