兵团多渠道融资保固定资产投资平稳增长

　　2月10日，兵团发改委召集在乌鲁木齐市的20家银行金融机构，推介2015年兵团重点融资需求项目，换句话说，就是为兵团重大建设项目“找钱”。在推介会上，一些银行对部分重点项目表示出浓厚兴趣，也表示支持兵团的建设与发展。

　　2015年是“十二五”收官之年，兵团开启新甲子的首要之年，离兵团党委提出的“两个率先、两个力争”又近了一步，因此，经济发展对于壮大兵团实力，履行好国家赋予的屯垦戍边使命，发挥好“稳定器、大熔炉、示范区”作用都至关重要。但是，中国经济进入新常态，兵团经济也面临着结构优化、增速减挡、动力转换等因素，外部融资环境并不乐观。兵团召开重点项目融资需求推介会，一方面是为项目融资，另一方面也及时向金融机构以及社会释放出当前以及今后一段时间兵团的重点建设项目和发展信号。

　　中国工商银行新疆分行兵团部副总经理毕序玲表示，项目推介会为银行提供了投资信息，让银行可以了解兵团发展方向以及重点项目，有利于各家银行为这些项目提供一些有针对性的金融产品服务和支持。

　　 需求多元化工业和能源领域是重点

　　2015年，兵团重大项目投资主要围绕推进工业提效、城镇化提升、现代农业提质、服务业提速这“四大工程”，在工业上加强现有主导产业的运行管理；在城镇化方面力争四师拟建市获批挂牌、做好七师、十四师设市前期工作，重点支持新建城市、石河子市南区、南疆扩建团场小城镇建设；农业方面退出100万亩低效棉田，新建10万亩果园，1万座温室大棚，力争新建100个以上规模化养殖场，新增高标准农田200万亩，新建13个兵团农业科技成果试验示范基地；服务业围绕北屯公铁联运基地和天业、库西、九鼎等物流园建设。

　　今年，兵团有融资需求重大项目涉及7大领域共164个项目，总投资997.1亿元，其中，银行贷款需求375.4亿元，约占投资的37.6%。其中，工业领域重大项目47个，银行贷款需求145.8亿元，能源基础建设领域重大项目23个，银行贷款需求109.9亿元，工业领域和能源基础建设领域贷款需求255.7亿元，占全部贷款需求的68.1%，也即是说，近七成资金需求是在工业和能源建设领域。

　　在兵团党委六届十四次全委（扩大）会议上，兵团党委书记、政委车俊所作的报告中首次将新型工业化放在“三化”建设之首——连续几年的城镇化建设，为新型工业化和服务业提供了平台，是大力发展新型工业化，发挥工业在经济社会发展中重要拉动作用的时候了。

　　尽管融资大头放在了工业领域和能源基础建设领域，但从整体融资情况来看，兵团投资需求多元化了。特别是服务业领域、互联互通领域、城镇及园区基础设施建设领域的项目较多，3个领域融资项目为74个，占整个重大融资需求项目的45%。 多渠道融资民间资本参与金融服务积极性较高 记者在推介会了解到，截至2014年年底，兵团系统贷款余额1810亿元（不含个人消费、住房、经营贷款），较上年增长16%。全年兵团企业实现直接融资200亿元，较上年实现融资增加33亿元，增幅19.7%。企业债、私募债券规模较上年有较大幅度增加，中长期债券占债券比重提高12个百分点，股权融资较上年有所下降。年度实现直接融资与贷款余额增幅比接近5∶5。

　　截至2014年年末，兵团辖区共有694家银行业机构、网点（不含师部599家），团场共有447家机构和网点，提前完成“十二五”规划目标。兵团金融办主任樊哲表示，经过多年发展，以农信社、兵团农行为主的团场金融服务体系建设高增长阶段基本结束，新建城市机构完善及村镇银行团场机构设置、南疆师（市）组建村镇银行成为重点。

　　除了银行等金融机构，近年来，随着兵团融资需求增强，类金融机构发展具备一定规模，这也使得兵团融资渠道实现多元化。据了解，目前，兵团辖区内小额贷款公司总数达到35家，总注册规模24.1亿元，2014年贷款余额25.3亿元，较上年增加6.7亿元，增幅35.7%；融资担保公司21家，注册规模15.8亿元，2014年年末在保余额21.3亿元，较上年增加1.9亿元，增幅9.6%。从类金融机构发展来看，民间资本参与金融服务的积极性较高，政府性资金通过商业性担保扶持小微企业力度偏低，四师、十三师融资性担保公司仍属空白，担保公司的作用发挥潜力有待进一步挖掘。

　　尽管融资渠道相对多元，民间资本参与金融服务的积极性较高，但樊哲也表示，目前，兵团借助金融集团公司多牌照优势，多产品组合融资方案设计推进城镇化、重大项目建设尚是空白，与此同时，融资渠道依然偏窄，方式不够灵活。另外，企业融资通过师担保、企业之间互保、联保的多，借助盘活自身抵押物融资和利用融资性担保公司提供商业性担保的少，兵团系统自身担保体系建设存在师与师之间不平衡的问题。

　　 多措并举撬动更多金融资源服务兵团建设

　　针对目前融资方面存在的系列问题，樊哲表示，下一步兵团要在与各家银行更紧密合作基础上，加强与多个金融集团公司的合作与业务交往，探索重大领域、重点项目、集团公司金融产品组合融资，提高融资的可行性，降低融资综合成本，增强抗政策风险和市场风险能力。加大对差别化金融政策的宣传、引导和示范，推进政策落地。多维度提高兵、师经济发展资金安排及使用方式与金融资源配置的黏合度，通过杠杆效应撬动更多金融资源跟进。

　　与此同时，丰富融资渠道，改善融资结构。

　　在利用好传统、常规融资产品基础上，通过创新示范，探索境外人民币、银证保合作、保险资金、PPP等融资渠道利用，为发展建设提供多元融资渠道支撑保证；在保持信贷规模和直接融资规模合理增长基础上，逐步增加上市公司、风险投资、股权投资等权益性融资比重，引导和督促师及企业合理配置融资产品和期限，理性融资，避免大额集中兑付，规避偿债压力风险。规范融资用途，避免短款长用和随意改变资金用途问题，防止错配带来兑付违约责任和风险。

　　最后，兵团还要重点加强金融薄弱领域工作，引导、推进兵团融资性担保公司体系建设。

　　尽快消除融资性担保公司空白师，鼓励师（市）持续注入财政性资金，积极引入社会资本促进担保公司注册规模壮大。继续推进兵团系统担保公司开展联合担保业务，盘活存量。注重加强对经济增长新驱动力金融扶持的引导示范。加大金融对科技创新产业、节能环保产业、生产性服务业、产业链拓展延伸、兵团南疆力量建设、并购重组、团场改革等的支持力度。探索城市基础设施建设、大企业、大项目投融资模式和途径创新。

　　进一步加大对拟上市企业的培育、扶持和工作督促力度，强化对上市公司再融资工作的服务，加大对小微企业融资扶持的宣传、引导和创新示范力度。