兵团十年坚持不懈办“十件实事”改善群众生活条件
连续10年办“十件实事”，体现出兵团“情为民所系”的悠悠民生情和“利为民所谋”的拳拳惠民心。2006年至2015年这10年，兵团如何统筹办好“十件实事”？千亿元民生资金投向何处？广大职工群众得到哪些实惠？
关键词一：办百余件实事
2006年以来，兵团从职工群众最关心的利益问题入手，10年累计办实事105件，包括改善人居环境的8件，提升职工群众生活质量的5件，完善团场服务设施的8件，强化就业社会保障的10件，促进教育发展的18件，加强医疗卫生服务的11件，繁荣文化旅游的13件，增加养老体育供给的3件，惠民创业增收的11件，扶贫帮困的9件，加快困难区域发展的5件，促进兵地融合的2件，交通饮水建设的2件。
民生实事涵盖多个方面，从内容看，涉及住房、道路、饮水、就业、社会保障、教育、卫生、文化、民政等民生建设各个领域；从范围看，涵盖了师市、团场、连队、社区及广大职工群众生产生活的方方面面。
关键词二：超千亿元投资
民生投入逐年加大，总投资超过千亿元。兵团10年累计投资1697.33亿元，从资金构成看：国家资金826.84亿元，兵团本级财务资金25.79亿元，师团配套资金112.41亿元，个人自筹资金732.29亿元。
逐年持续增长。投资规模呈现连续增长势头，2006年至2010年，投资从12.5亿元不断增加，到 2010 年达到 71.14亿元；2011年达到176.2亿元，2015年达到347.6亿元。
重点工程带动。保障性住房、配套基础设施、道路、安全饮水等重点工程投资拉动作用明显，累计完成投资1000亿元以上，仅保障性住房建设完成投资989亿元，成为“十件实事”投资增长的主力军。
投资多元发展。从各师执行情况看，随着民生工作的推进，民生投入逐年加大，“十件实事”投资从完全依赖国家、兵团投资转变为以国家及兵团投资为主，对口援疆省市投资、师本级自筹投资、PPP等多口径社会性融资为补充的投融资体系。
关键词三：体现五大巨变
职工群众的生产生活条件得到极大改善，职工群众的归属感、幸福感明显提高。
职工群众过上新生活。职工群众人居环境发生巨大变化，近四分之三的职工群众搬入新居，水、电、路、气、暖等配套设施更加完善，环境优美、功能齐全、集中连片的职工住宅小区不断建成，职工群众出行办事更加通畅便捷，饮水问题得到有效解决，职工群众身在团场，却享受到和城市居民同等的居住条件。
连队基础设施建设步伐加快。重点加强了基层连队住房、交通、饮水、用电、卫生、文化、广播电视等设施建设，基层连队面貌得到较大改善，职工群众的生产生活条件显著提高，住土坯房、走泥土路、喝涝坝水、偏远连队不通电、孩子上学难、看病就医远、文化娱乐设施匮乏等问题得到有效解决。
团场小城镇展现新面貌。以人为核心的团场小城镇建设不断加快，住房和基础设施建设得到有效加强，人口向团场小城镇快速聚集，小城镇综合承载力大幅提高，小城镇管理水平明显提高。
公共服务实现新发展。教育、卫生、文化、就业、养老、体育等公共服务设施建设得到加强，公共教育发展达到全国中上水平，公共医疗卫生服务能力实现质的变化，先进文化引领作用明显增强，就业服务取得显著成效，社区综合服务设施基本覆盖全兵团，养老服务基础能力快速提高，人口和计划生育服务成效显著。
社会保障取得新突破。职工群众养老、医疗等社会保障全面覆盖，保障水平逐年提高。更加注重困难群体生活，从基本生活保障到看病就医，从就业援助到精准扶贫，从免费体检到煤气补助，已经覆盖了困难群体的方方面面，实现了发展成果共享。
关键词四：民生建设全覆盖
民生建设涉及住房、道路、饮水、就业、社会保障、教育、卫生、文化、兵地融合等各个领域。
在住房建设方面，在连队实施的危房改造工程和解危解困住房建设工程成为全疆乃至全国民生建设工作的一大创举，累计完成连队危房改造及解危解困住房建设25.6万套。
2008年至2015年，统筹建设各类保障性住房72.5万套，实施棚户区改造31.4万户，累计完成投资989亿元，争取中央支持补助资金372亿元。通过实施保障性住房建设工程和棚户区改造工程，一个个规划布局合理、建筑造型美观的住宅小区拔地而起，百万户职工家庭喜迁新居，有力推进了兵团城镇化建设。
在创业增收方面，累计实施职工自主创业示范项目274个，发放贷款贴息资金2000万元，落实贷款4.25亿元，撬动社会投资近20亿元，直接扶持示范户8173户，实现示范户年均增收1万元以上，辐射带动2万户职工家庭实现增收。
在兵地融合方面，实施农业技术辐射带动工程，向喀什地区、和田地区和克孜勒苏柯尔克孜自治州3个地州的22个乡镇派遣15个科技服务团队，开展立体种植、农业机械应用、肉用羊高效养殖等9个方面的12项科技推广和服务活动，开展相关培训60次，培训当地农民6000余人，辐射带动当地群众家庭1万户左右。
在“访民情惠民生聚民心”重点村建设中，2015年，兵团继续下派帮扶地方维稳重点村的“访惠聚”工作组34个，向邻近帮扶地方维稳重点村的团场下拨专项资金3400万元，用于开展对地方维稳重点村的帮扶工作，包括村级基层阵地建设、村级文化广场项目建设、村级道路建设等74个帮扶项目，充分发挥了兵团“稳定器大熔炉示范区”作用。
此外，兵团还在道路建设、饮水安全、城镇配套、就业培训、教育提升、医疗服务、文化宣传、社会保障、扶贫帮困、区域发展等方面投入大量资金搞建设，取得明显成效。
关键词五：建立长效机制
“十件实事”投资规模大、实施范围广、时间跨度长，办好“十件实事”，需要严谨到位的组织、制度、机制作保障。
在组织保障方面，兵团建立以兵团领导为组长、部门领导为成员的领导小组工作机制，牵头负责部门从2006年的10个增至2015年的26个。
边实施、边探索，10年来，兵团对建立为职工群众办实事长效推进机制进行深入研究，党委决策、部门牵头、师团落实、社会参与的“十件实事”工作长效机制全面建立。这一长效机制成为兵团民生改善工作的重要抓手。
为确保各件实事当年实施、当年见效，兵团每年对“十件实事”工作完成、资金投入、取得效益等情况进行全面总结和考核评估。
“十件实事”已成为各师、各部门年度绩效考核工作的重要内容。
在谋划实施方面，兵团通过下发通知、问卷调查、网站投票等多种形式广泛征求机关各部门、各师、各团场和广大职工群众的意见，为编制“十件实事”方案提供准确依据。
领导小组在上年实施“十件实事”和征求意见的基础上，结合国家民生改善的重点投向，围绕兵团经济社会发展实际，统筹民生改善主要领域，科学编制“十件实事”建议方案。领导小组建议方案编制完成后，首先召集部门联席会议征求部门意见，修改完善后报领导小组会议研究审定，最终由司令员办公会议和兵团党委常委会议审议通过，以兵团名义印发执行。
在落实工作责任方面，细化实事年度实施内容、资金来源，将每件实事具体到各牵头负责部门，由部门牵头制定相关实施方案，细化内容，分解责任，落实任务，分步实施。
每年，领导小组办公室会同相关牵头负责部门及各师，制定《“十件实事”工作手册》，便于各有关部门和相关人员了解和掌握基本情况，强化相关部门及领导责任意识，加快工作进度，为完成全年工作奠定基础。
各部门及时开展摸底调查、方案制定、任务分解等各项前期工作，精心组织项目实施，按月或按季度汇总，全面督促检查进展情况。各师按照总体部署和安排，分别制定下发各师“十件实事”实施方案，做好工作动员、前期准备、组织实施等各项工作。
强化工作运行和监管，年底由各牵头负责部门梳理、汇总各件实事当年任务完成情况及资金使用情况，对取得的社会效益进行全面评估，由兵团绩效办进行考核，确保“十件实事”年年如期圆满完成。