兵团公共资源交易中心工作小记

　　兵团公共资源交易中心于2013年12月30日挂牌。成立以来，该中心就把强化制度建设、完善平台功能，不断提升自身建设、管理水平、规范操作、高效运转和优质服务作为工作目标，将原隶属于行业行政主管部门管理的建设工程招投标、政府集中采购，成建制统一划归兵团公共资源交易中心，实现了“管办同体”向“管办分离”的管理体制转变，公共资源交易活动取得了实质性成效。

　　兵团公共资源交易中心内设建设工程、政府采购、产权交易3个业务部以及行政管理、综合业务、财务管理和信息技术科4个综合服务部。截至2014年年底，兵团本级公共资源交易中心共完成交易项目153个，交易金额23亿元。

　　为加强对中心和分中心工作的监督管理，有效统一指导工作，规范交易行为，兵团公共资源交易中心制定了《兵团公共资源交易 管理办法（试行）》、起草拟定了《兵团公共资源交易评标专家抽取管理制度》《兵团公共资源交易中介服务单位选取管理办法》等内部管理制度；积极配合相关行政监督部门，制定了建设工程、政府采购、产权交易、土地挂牌等交易流程图，初步规范统一公共资源交易操作程序，使各项交易工作有章可循。在工作中，兵团公共资源交易中心推行“六统一”工作法，即公共资源交易项目统一进场、信息统一发布、场地统一安排、专家统一抽取、交易统一监控、保证金统一代收代退，不仅提高了工作效率，而且有效规范了交易操作的关键环节。同时，配合兵团有关部门建立综合评标专家库，制定综合评标专家库管理办法，并将逐步实现专家库与各分中心资源共享。

　　兵团公共资源交易中心还着重强化科技支撑，积极构建阳光交易平台。兵团公共资源交易中心建立了交易信息网上发布系统，交易信息即时在兵团公共资源交易网、兵团政务网和中国政府采购网进行发布，同时在中心设立的 LED 显示屏上进行滚动播放，实现了交易信息发布的初步规范化。

　　兵团公共资源交易中心还积极与兵团信息中心对接，开展了兵团公共资源交易平台建设工作，积极构建与全兵团统一对接的“房建及市政、交通工程、水利工程、政府采购、产权交易、国土资源交易、特许经营权交易、医药招标采购”网上交易平台。兵团本级公共资源交易中心系统已于2014年12月正式运行，政府采购业务管理子系统已实现项目全流程网上操作，工程建设、产权等相关交易业务管理子系统也处于正式运行的准备阶段。兵团 13个师的子系统将依托兵团公共资源交易中心系统分步搭建。为有效遏制幕后交易违法行为，兵团公共资源交易中心建立了评标专家电子抽取系统。兵团公共资源交易中心从兵团财务局采购处、建设、水利、交通等部门调取了各类专家的基本资料，进行整理归类录入，共有 26个类别 1865名专家初步建立了电子自动抽取专家和电子语音自动通知评标专家系统。

　　“从选定评标专家到计算机自动拨号、语音通知、密封打印等，均处于保密状态，评标前15分钟才在封闭的评标区内拆封专家名单，核对到场专家，有效防止了幕后交易。”白玉介绍说，“我们还将通过建立电子监察视频监控系统，对所有开标、评标、询标、评标专家抽取、拍卖、谈判等现场进行全程的视频音频同步监控，并与全兵团电子监察系统相连接，行政监管和监察等部门实现远程电子监察，做到公平公正操作，阳光透明交易。”