兵团上半年经济社会发展综述：适应新常态展现新作为

　　盛夏时节，绿洲沃野生机勃发。

　　2015年已然过半。翻开兵团上半年主要经济指标完成情况统计表，你会发现一组"含金量"非常高的数据：完成生产总值587.73亿元，同比增长14.3%，分别高于自治区和全国6.1个和7.3个百分点。其中一产完成40.19亿元，同比增长6.7%；二产完成313.86亿元，同比增长17.5%；三产完成233.68亿元，同比增长11.1%……兵团保持了经济社会平稳较快发展良好态势，天山南北垦区一派兴旺之势。

　　 好在何方——总体平稳

　　效益提升成绩："好"字当头 呈现五大看点

　　上半年兵团经济运行呈现出的良好态势，"稳"在何处"，好"在何方？

　　上半年，兵团上下认真贯彻中央经济工作会议精神，全面落实自治区党委"适应发展稳定新常态、筑牢长治久安好基础"六项活动部署，经济社会呈现总体平稳、效益提升的发展态势，盘点上半年经济社会发展状况，主要有五大看点。

　　——从三次产业发展情况看，总体发展平稳，质量效益不断提升。农业生产形势较好，夏粮总产量增长17.9%，实现面积、总产、单产"三增";工业是带动兵团经济增长的重要支撑，拉动经济增长8.3个百分点；建筑业保持平稳增长，拉动经济增长1.4个百分点；服务业发展加快，拉动经济增长4.1个百分点。

　　——从"三驾马车"拉动效应看，投资成效显著，消费持续活跃。上半年固定资产投资完成632.15亿元，同比增长6.2%.消费品市场持续活跃，实现社会消费品零售总额207.27亿元，同比增长16%.

　　——从财政（财务）收入变化情况看，预算收入持续增加，企业效益逐月好转。上半年，兵团实现预算总收入532.97亿元，同比增长23.3%;预算总支出356.21亿元，同比增长68.2%.

　　——从民生建设情况看，各项任务完成较好，职工群众生产生活条件持续改善。惠及民生的"十件实事"进展顺利，截至6月底，79项实事已有69项全面启动实施，累计完成投资173亿元；职工收入稳步增长，上半年城镇常住居民人均可支配收入和连队常住居民人均可支配收入分别同比增长9.3%和11.4%.

　　——从重点工作推进情况看，政策措施进一步到位，工作成效日益显现。"四大活动"扎实深入开展，重点领域改革逐步深化，对外开放水平不断提高，管理工作不断加强。团场改革试点工作稳步推进，国资国企改革逐步深入，行政管理体制改革不断深化，对口援疆成效显著，200个援疆项目已开工186个，完成投资22.8亿元，其中到位援疆资金10.69亿元，完成年度计划的60.3%.

　　……上半年兵团经济社会能够实现总体平稳、效益提升，这是兵团党委、兵团贯彻中央和自治区党委部署要求，坚持稳中求进、改革创新、提质增效，扎实推进城镇化提升年、服务业促进年、质量效益管理年、投资百日攻坚"四大活动"的结果。

　　在复杂的宏观经济环境下，"好"字来之不易，为完成全年经济社会发展目标任务奠定了良好基础。

　　 谋在哪里——困难与机遇并存

　　坚定信心决心思辨：牢牢掌握经济工作的主动权

　　下半年，兵团经济社会发展能否继续保持良好态势？

　　做好兵团工作，必须准确把握当前经济形势和发展走势，谋定而后动。

　　当前，我国经济发展进入到增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期叠加的特殊时期，速度变化、结构优化、动力转换成为新常态，经济下行压力加大对兵团的影响日益显现。

　　面对经济新常态和经济下行压力加大的形势，兵团采取了一系列应对措施，取得了积极成效，但还存在一些突出困难和问题，既有市场疲软、需求不旺等环境因素，也有兵团发展模式、管理体制、运行机制等内在原因。具体表现为：固定资产投资形势严峻，部分行业和企业质量效益下滑，产业结构不合理，服务业发展滞后，改革创新力度仍需加大。

　　然而在看到问题的同时，也要清醒地认识到兵团发展面临的有利因素，兵团经济形势和运行态势总体是好的，兵团经济长期向好的基本面没有变。

　　中央新疆工作座谈会以来，兵团紧紧抓住中央支持和对口援疆机遇，大力推进"三化"建设，着力保障和改善民生，生产总值年均增长17.1%，固定资产投资年均增长44.2%，三次产业结构由36∶34∶30调整到24∶45∶31，城镇居民人均可支配收入和农牧工家庭人均纯收入年均增长15.0%和16.1%，兵团进入综合维稳戍边能力显著提升的时期，进入经济社会持续健康发展、职工群众生产生活条件改善最大的时期。

　　特别是面临许多重要发展机遇：建设丝绸之路经济带核心区，国家稳增长和投资重点向中西部地区倾斜，中央部署推进兵团南疆师团建设，自治区党委加大对兵团工作支持力度。

　　我们必须保持战略定力：在困难中看到机遇，在发展中坚定发展信心和决心，牢牢掌握经济工作主动权。

　　必须立足新常态，准确把握新形势，积极应对挑战，全面谋划兵团经济发展工作，加快结构调整和产业升级步伐，打造更加健康和科学的发展机制。

　　在变化中直面挑战、积极应对，在发展中正视矛盾、迎难而上，在困难中看到亮点、增强信心，在挑战中抢抓机遇、加快发展。我们要更加注重提高经济发展质量和效益，更加注重满足职工群众需要，更加注重产业和企业发展，更加注重优化经济发展环境，更加注重科技进步和大众创业万众创新，切实转换经济发展动力，定能在新的历史起点上努力开创经济社会发展新局面。

　　 "进"往何处——适应新常态

　　增强经济发展动力路径："五个方面"精准施策 定向发力

　　兵团经济社会发展怎样克服存在的困难和问题，如何进一步增强发展动力，实现经济社会发展行稳致远？

　　今年是"十二五"的收官之年，做好今年工作尤其是下半年工作非常关键。

　　7月29日，兵团党委召开常委（扩大）会议专题研究部署当前经济工作。自治区党委副书记、兵团党委书记、政委韩勇对全力做好当前兵团经济工作提出五点要求：要进一步加大招商引资力度，进一步优化发展环境，进一步加快兵团南疆师团发展，进一步深化兵地融合发展，进一步推进大众创业万众创新。

　　——招商引资关系兵团发展后劲和结构调整，加快兵团经济社会发展，尤其是二、三产业发展，离不开投资拉动，离不开项目和企业支撑，离不开招商引资助力，要进一步增强对招商引资工作重要性的认识，用好产业园区和援疆平台，创新方式、提高质量，多管齐下、多措并举，着力推进招商引资工作。

　　——要准确把握企业、投资者和创业者的要求，在提高服务质量、优化发展环境上下功夫，提供更加简化、主动、规范、到位的服务。

　　——加强兵团南疆师团建设，是中央发挥兵团作用、促进稳疆安疆和长治久安的战略之举，是兵团加快发展、提升综合实力的历史机遇，必将极大提升兵团整体发展速度和质量，培育兵团新的经济增长点。我们必须提高思想认识，发挥主体作用，积极主动抓住机遇，坚定不移推进落实。

　　——兵地融合是中央和自治区党委的要求，是兵团履行使命的重要途径，也是新形势下兵团发展的重要条件。经济是兵地融合的催化剂，各级各部门要提高认识、总结经验，进一步推进兵地经济融合，切实做到资源共享、优势互补、共同繁荣，以经济融合促进各方面融合。

　　——创业创新是经济发展的根本动力，也是兵团当前亟待重视加强的薄弱环节。要认真落实国家支持扶持政策，大力推进大众创业万众创新，支持各类市场主体开办新企业、开发新产品、开拓新市场、形成新优势。

　　"百舸争流，奋楫者先。"我们要以时不我待的责任感紧迫感抓好各项部署落实，推动经济社会发展不断取得新成效，为更好履行职责使命、维护新疆社会稳定和长治久安奠定坚实基础。