市委十一届六次全会召开 市委常委会主持会议 徐海荣讲话
12月25日，中国共产党乌鲁木齐市第十一届委员会第六次全体会议召开。自治区党委常委、市委书记徐海荣出席会议并讲话。（记者陈星宇摄)
12 月25日，中国共产党乌鲁木齐市第十一届委员会第六次全体会议召开。图为大会现场。（记者陈星宇摄）
新疆网讯（记者苏军亚 盖煜）12月25日，中国共产党乌鲁木齐市第十一届委员会第六次全体会议召开。
全会由市委常委会主持。自治区党委常委、市委书记徐海荣作讲话。
市领导牙生·司地克、张爱华、阿合买提江·阿合尼牙孜、魏毅、贠书霞、高峰、刘艳东、于鸷隆、巴哈特·何德尔拜、艾克拜尔·吐尔洪、陶红军、刘月星、隋荣、谢少迪、苏豫出席会议。
市委委员、候补委员出席会议。
全会听取和讨论了徐海荣受市委常委会委托所作的工作报告。会议认为，今年以来，在自治区党委的正确领导下，全市各级党组织和各族干部群众聚焦总目标，勇于担当、真抓实干、攻坚克难，抓好“三件大事”，建设“六个首府”，推动全市稳定发展各项事业取得了新的成绩。在稳定方面，把全部暴恐活动消灭在了萌芽状态、未发之前，全市刑事案件和治安案件大幅下降，各族群众安全感日益增强。在发展方面，克服经济下行压力增大的不利影响，地区生产总值突破3000 亿元大关，地方财政收入突破800 亿元，经济发展向高质量迈进。在城建方面，大力实施“六句话”项目，天更蓝、地更绿、水更清，现代化国际大都市正在形成，各族群众自豪感油然而生。这些成绩的取得，得益于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，得益于以习近平同志为核心的党中央坚强领导，得益于自治区党委的正确领导，得益于各族人民撸起袖子加油干，凝聚着全市各族人民的心血和汗水。
会议指出，11 月28 日，自治区党委九届六次全会召开，自治区党委书记陈全国受自治区党委常委会委托作工作报告并发表讲话，全面总结今年以来自治区党委常委会工作，安排部署当前尤其是明年工作，要求全疆按照“1+3+3+改革开放”工作部署，确保社会大局稳定，推动经济高质量发展。我们要认真贯彻自治区党委的部署要求，坚持既定工作思路，保持工作连续性，毫不动摇落实好市委“聚焦总目标、抓好‘三件大事’、建设‘六个首府’”的总体工作思路，统筹推进稳定发展各项工作。
会议强调，要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。这一伟大思想是当代中国马克思主义、21 世纪马克思主义，是我们党和国家的指导思想。要充分运用党委中心组学习、“两学一做”学习教育常态化制度化、干部教育培训和“习近平新时代中国特色社会主义思想进万家”活动等载体，引导全市各族干部群众学懂弄通做实，学出信念坚定，学出绝对忠诚，学出使命担当。要把学习贯彻习近平总书记关于新疆工作的重要指示批示精神作为重大政治任务、重大政治责任，作为最重要的政治纪律、政治规矩，切实在认真传达学习、狠抓工作落实、强化跟踪问效上下功夫，确保件件有学习、件件有落实、件件有结果、件件有报告，以实际行动坚决维护习近平总书记的核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导。
会议强调，要全力以赴抓好反恐维稳工作。2019 年，我们将迎来中华人民共和国成立70 周年，做好反恐维稳工作至关重要，关键是要实现反恐维稳常态化，做到常常想、常常干，像呼吸一样一刻不能停止。抓好思想认识常态化，始终绷紧反恐维稳这根弦，警惕常在、警钟长鸣，树牢长期作战思想，绝不能松劲麻痹侥幸厌战，义无反顾把反恐维稳坚持到底、狠抓到底，绝不给“三股势力”任何可乘之机、喘息之机，让各族群众安居乐业。抓好指挥体系常态化，建立健全两套班子工作机制，建立健全党政军警兵民“六位一体”协调联动机制，分析研判、精准打击，坚定坚决把所有暴恐活动摧毁在案发之前。抓好工作措施常态化，打好反恐维稳组合拳，严格落实“打防管控建”各项措施，始终保持严打高压态势，强化社区封闭管理、社会单位内保和社会面安全防范三张防范网建设，构建起严密的区域性防范网络。抓好力量安排常态化，科学统筹维稳力量，合理安排备勤值班，杜绝打疲劳战。抓好反恐维稳责任常态化，牢固树立维护稳定没有局外地区、局外单位、局外人的思想，层层明确责任，层层压实责任，做到人人有责、人人负责、人人尽责，对在反恐维稳工作中失职渎职的坚决问责追责，用铁的纪律确保反恐维稳责任落到实处。抓好监督检查常态化，按照自治区党委和市委关于反恐维稳工作的政策要求开展监督检查，坚持问题导向，发现问题，堵塞漏洞，健全机制，确保各地各部门各单位落实反恐维稳措施不能松懈、不敢麻痹。
会议强调，要坚定坚决落实好党的民族宗教政策。乌鲁木齐是多民族聚居、多宗教并存的地区，做好民族宗教工作格外重要，必须要全面贯彻党的民族政策和党的宗教工作基本方针。要加强民族团结。坚持各民族一律平等，坚决反对大汉族主义和狭隘民族主义，促进各民族相互了解、相互尊重、相互包容、相互欣赏、相互学习、相互帮助；坚持交往交流交融，积极构建嵌入式社会结构和社区环境，深入开展“民族团结一家亲”、民族团结联谊和结亲周活动，让各族群众在来来往往、说说唱唱、聚聚聊聊之中增进感情，使各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起；坚持依法治市，坚持法律面前人人平等，严格公正执法，妥善处理涉及民族因素的问题，严格区分不同性质的矛盾，具体问题具体分析具体处理。要做好宗教工作。全面贯彻党的宗教信仰自由政策，积极引导宗教与社会主义社会相适应，依法管理宗教事务，保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪，促进宗教领域和睦和谐。要尊重随顺民族习惯。正确区分宗教信仰和风俗习惯，尊重少数民族的饮食习惯、节日风俗和传统礼仪。
会议强调，要积极推动经济高质量发展。坚持创新发展。完善科技创新政策体系，加快科技成果转化，大力发展高新技术产业，形成全市经济社会发展新动力，助推我市在“乌昌石国家自主创新示范区”建设中走在前列。坚持协调发展。推动城乡协调发展，以乡村振兴战略为抓手，推动城乡要素合理流动，加快特色小镇建设，实现公共服务均等化和标准化；推动产业协调发展，坚持一产上水平，积极调整农业种植结构，坚持二产抓重点，加快发展装备制造、智能终端、智慧安防、新材料新能源等产业，坚持三产大发展，大力发展旅游、金融、康养、房地产等产业。坚持开放发展。加快国际陆港区建设，落实“集货、建园、聚产业”发展思路，健全口岸功能，大力发展跨境电商，发挥产业聚集效应，形成产业集群；加快发展临空经济产业区，大力发展航空物流、航空商务、航空制造等临空高端产业，通过高效的物流，实现人流、信息流、资金流以及产业的聚集。坚持绿色发展。严控污染增量，严禁“三高”项目进疆入乌，大力发展科技含量高、资源消耗低、环境污染少的产业；减少污染存量，打好污染防治攻坚战，以中央环保督察反馈问题整改为契机，积极推进“蓝天”“碧水”“净土”“洁城”行动，建设天蓝地绿水清的乌鲁木齐。坚持共享发展。将发展落实到改善民生、增进团结、惠及当地上，尽力而为、量力而行，从细微处入手，着重抓好公交线路覆盖、交通堵点改造、停车场修建、小区物业管理全覆盖、城乡公厕修缮改造等工作，切实解决事关各族群众生产生活的突出问题。
会议强调，要建设现代化国际化城市。坚持高起点规划、高质量建设、高水平管理，全力提升老城区、拓展新城区。锲而不舍抓好老城区提升。推进老城区改造，做好拆迁安置工作，尽快启动已拆迁地块规划建设，让各族群众成为老城区改造的参与者、推动者、受益者；大力推进“六句话”项目，坚持不懈绿化城市荒山，力争让荒山三年成林，加大对城市河湖改造力度，满足各族群众亲水需求，严格落实控煤、控污、控尘、控车和联防联控措施，积极动员各族群众绿化庭院，美化生活环境，全面完成发电机组超低排放改造和城中工业燃煤锅炉拆改任务，下决心拆除城郊生活燃煤小锅炉，继续实施中心城区以建筑节能保温为主的靓化工程和以建筑屋顶隔热防水防凌为主的平改坡工程；开展城市大治理，进行市政设施大维修，加强公路、护栏、人行天桥、地下通道等市政设施的维护维修，进行市容市貌大整治，加强对店外店、门头牌匾、空中杂乱电线的治理，进行清洁卫生大扫除，每月组织动员群众打扫房前屋后；加强市政设施建设，抓好城市公路建设，完善城市交通路网，改善各族群众出行条件，做好供水、供电、供暖保障，提高污水处理、垃圾收运能力，提升城市服务功能。以临空经济产业区、河马泉新区为重点，加快拓展新城区。坚持高起点规划，推进“多规合一”，做好城市形象设计；坚持高质量建设，做好新区基础设施建设，按时完成新疆大学新校区校舍建设任务。
会议强调，要全面推进改革开放。12 月18 日，在庆祝改革开放40 周年大会上，习近平总书记发表了重要讲话，深刻总结改革开放40 年来党和国家取得的伟大成就和宝贵经验，庄严宣示改革开放永远在路上的信心和决心，深刻指出新时代推进改革开放的目标要求，讲话高屋建瓴、思想深刻、振奋人心，对动员全国各族人民坚定不移推进新时代改革开放、为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗具有重大的历史意义和现实意义。要认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，全面推进改革开放，以实际行动庆祝改革开放40 周年。要建立健全落实总目标的体制机制，出台推进经济高质量发展的政策体系、推动乡村振兴战略的实施意见、推动贸易和投资自由化便利化的具体办法，全面启动全市机构改革，让改革成为推进我市各项事业持续健康发展的强大动力。
会议强调，要全面落实党的建设总要求。坚持把政治建设摆在首位。树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，落实“两个维护”，思想上认同核心、政治上维护核心、组织上服从核心、行动上紧跟核心，无限地爱戴核心、绝对地忠诚核心、坚定地捍卫核心，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，做到新疆距离首都北京虽远，但我们的心始终与以习近平同志为核心的党中央紧紧地贴在一起、连在一起。加强党的思想建设。加强理论武装，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。深入贯彻落实新时代党的组织路线。加强党的组织体系建设，尤其是加强基层党组织建设，贯彻落实好《中国共产党支部工作条例（试行）》和《中国共产党农村基层组织工作条例》，推动基层党组织标准化规范化建设，把各级党组织建设成反恐维稳、服务群众的坚强战斗堡垒；坚持“二十字”好干部标准和民族地区好干部“三个特别”政治标准，建立健全素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励的干部工作体系，培养造就一批忠诚干净担当的优秀干部；着力加强人才队伍建设，推动人才发展体制机制改革，建立健全人才评价激励机制，吸引各类人才集聚在乌鲁木齐。加强党的作风建设。严格落实中央八项规定和实施细则精神，坚持不懈纠治“四风”“四气”，尤其是形式主义、官僚主义。深入推进反腐败斗争。坚持利剑高悬，严厉查处腐败，特别是查处政治问题、经济问题、作风问题交织的腐败案件，查处利用名贵特产类特殊资源谋取私利的问题，不断营造风清气正的良好政治生态。
市人大常委会、政府、政协领导；各区（县）党政主要领导；市属各部、委、办、局、人民团体，市直属事业单位、协管单位，市属国有企业负责人参加会议。
