奇台县环保局扎实推进“六五”普法规划,不断提升依法行政能力

04.08.2015  20:09
  奇台县环保局全面落实“六五普法”规划,以“法治进机关”为抓手,突出环境保护工作重点,强化措施,努力提高干部职工的法制意识和法律素质,不断推进依法行政,着力解决危害群众反映强烈的突出环境问题,成效明显。

  (一)领导重视,组织健全,保障有力。

  制定了“六五普法”规划,每年确定普法重点,制定学习计划和考核标准,把普法工作与包村支农、帮扶社区、下乡驻村工作和创建“绿色学校、绿色社(小)区”等活动有机结合起来,通过落实“法治进机关”活动使普法工作更具丰富内容和实效。形成了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,全局干部职工共同参与的格局,确保了普法工作的顺利开展。

  (二)完善制度,突出重点,强化考核。

  将制度建设纳入环保局工作重点,加强对人、财、物的管理、监督和制约,严格按照制度规定研究解决工作中遇到的问题。先后建立完善了《重大决策前的法律咨询制度》、《错案追究制度》和财务财产管理制度》等18项制度;不断完善规范《征收排污费工作制度》和《执法案卷评查制度》,规范各类执法文书,为提高执法人员的业务能力和执法水平提供了有力的保障。

  (三)形式多样,载体丰富的法制宣传活动。

  1、领导带头学法和切实抓好干部职工普法教育培训。一是每年在制定年度学习计划时,安排不少于40学时的法律知识、业务学习和讨论。五年来,先后组织干部职工深入学习了《宪法》、《行政许可法》及新《环境保护法》等环保法律法规的学习。二是坚持和完善执法人员学习培训制度。每年安排单位干部职工分步骤、有计划的进行岗位培训和外出学习,提高执法人员的水平和能力。三是鼓励干部职工通过自学考试、函授等途径提高学历层次,积极创造条件,在时间上和资金上给予倾斜。

  2、加大环境宣传教育力度,不断提高公民环保意识。

  高度重视媒体宣传工作,通过报纸、广播等形式,全方位宣传,并取得可喜的成绩。达到了“电视上有图象,报刊上有文章,广播上有声音”的立体宣传效果和格局;利用宣传日和公益活动日设立咨询台、散发宣传单等形式,开展宣传活动;与包村支农、帮扶社区、下乡驻村等工作密切结合加强农村环境宣传教育,与村干部群众开展共建活动,开阔他们的眼界和思路,加强村委会基础设施建设,丰富村民文化生活,逐步提高村民的法制意识。

  (四)普治并举,深入开展法治实践活动

  1、转变工作作风,加强政务公开和机关效能建设。一是深化政务公开制度。凡涉及环境保护、监督管理、制度规定方面的内容,做到“六公开”:公开排污费征收的有关法律、法规、规定及收费标准;公开办事纪律、工作职责和责任追究制度;公开环境污染与破坏事故调查处理程序,环境污染纠纷调查处理程序;公开建设项目环境管理程序;公开服务承诺及纠风监督员名单;公开投诉监督电话12369,设立了监督台。增大环保执法工作的透明度,环境监管、执法行为得到了良好规范;二是严格执行环保系统“六项禁令”和“八不准”制度,坚持不懈地对执法人员进行理想信念、思想道德和艰苦奋斗等教育,不断提高执法人员抵御腐朽思想侵蚀的能力。

  2、依法行政,切实解决执法不规范的问题。

  一是完善行政事业性收费的征收、使用和管理制度。严格实行“收支两条线”管理,行政事业性收费和罚没收入全部上缴财政,经费统一由财政纳入预算予以保障。二是规范行政执法行为。建立健全投拆举报、过错责任追究、罚缴分离等制度。要求执法人员持证执法,文明执法,程序规范,依法行政。五年来,无一起行政复议和行政诉讼案件的发生,树立了环保行业良好的执法形象。

  (五)落实监督,群众满意率不断提高。

  ---充分发挥群众监督的作用。积极参与“电视问政、新广行风热线”“昌(古城)广行风热线”节目和行风评议活动,认真听取纠风评议员、义务监督员提出的意见建议,针对行风评议中存在的问题,及时整改,建立和完善行风建设的长效机制。

  ---加强信访工作,高度重视群众对各类环境污染的信访、举报,提高群众投诉等信访案件的办结率,实行限时办结制,处理完后必须反馈处理意见,做到举报案件一案一卷。