八师石河子市“临空”打造区域经济“新引擎”

　　2月22日，一架南方航空公司波音B737型客机从喀什起飞，经过一个多小时的飞行，顺利降落在石河子花园机场。石河子花园机场是兵团的第一个民用支线机场，不仅填补了兵团民用航空运输的空白，也标志着八师石河子市实施综合运输体系规划、建设立体交通枢纽、加快支线机场建设取得了重大进展。

　　 科学谋划航空枢纽

　　“近年来，八师石河子市抢抓机遇，加大支线机场建设力度，取得了重大进展。石河子花园机场的通航，打造了八师石河子市对外开放的“空中丝绸之路”，更好地满足了区域经济社会发展对航空运输的需求，构建了现代化立体化交通体系，推动了八师石河子市经济社会的发展。”八师副师长庄建武说。

　　八师石河子市是天山北坡经济带区域核心城市之一，也是国家天北山北坡经济带规划中五大区域核心之一。现已成为“石河子—玛纳斯—沙湾”经济区 、天山北坡经济区乃至全疆范围内的经济和文化发展聚集辐射中心，因此交通成为区域间物质与文化交换交流的关键环节。改革开放以来，八师石河子市交通基础设施特别是公路、铁路建设得到巨大提升，但民航机场建设严重滞后。近年来，随着国家西部大开发战略的深入实施，特别是中央新疆工作座谈会召开之后，一系列惠民政策的出台，为八师石河子市加快民航业发展创造了千载难逢的机遇。八师石河子市党委把发展民航业作为加快构建综合运输体系的重要内容和发展现代服务业的重要平台，给予高度重视。2010年10月16日，国务院、中央军委同意迁建石河子花园机场。2012年4月23日，国家发改委正式批准石河子花园机场建设。机场性质为国内支线机场兼顾通用航空使用，由兵团负责建设及经营管理。

　　石河子花园机场位于八师一四三团石南农场西南侧，距石河子市中心15公里，距G30连霍高速最近入口7公里。2013年5月动工建设，总投资5亿多元，建设和投资规模在全国同类支线机场中处于领先地位。石河子花园机场管理有限公司董事长祁新峰介绍，石河子花园机场是中国民航“十二五”发展规划项目，也是自治区、兵团重点工程。石河子花园机场是国内第一个有通航区的机场，拥有40个通航停机位、3800平方米的机库、200平方米的货起站以及3800平方米的维修机库，1000平方米的大修用房，1500平方米的航材库等辅助设施。

　　庄建武说，八师石河子市在机场建设上高起点谋划、大手笔建设、力求实现后发赶超的思路，在构建区域特色综合运输体系方面超前谋划，以便充分发挥独特区位优势的战略构想。

　　 助推通用航空发展

　　石河子花园机场作为新疆通用航空有限责任公司的基地机场，目前传统的农业和林业使用飞机的飞行作业，还有飞行员培训、机务维修等都已正常开展。

　　2010年，我国启动实施的低空空域管理改革适应了通用航空发展需求，激发了通用航空投资热情，新疆地域广大，通用航空发展前景广阔。新疆通用航空有限责任公司乘着我国通用航空事业快速发展的东风进入了发展的快车道。由传统的农林作业运营向运输航空运营等多元化营运转变，开通了客货短途运输和旅游观光航线，极大地提高区域交通的通达性，改善边远地区各族群众出行条件，开拓了旅游交通新途径。

　　今年春节期间，新疆通用航空有限责任公司根据各地需求，开通了疆内多条短途客运航线，方便了客流小的地方群众出行和部分公务和旅游出行，逐步使疆内线路南北成环东西成扇，形成和大民航互补的通用航空发展局面。

　　祁新峰说，结合自治区和兵团的旅游发展方向，石河子花园机场还有望成为空中游玩飞行地，由中国民航大学和新疆通用航空有限责任公司共同出资的新疆天翔航空学院在校学生已达300人，毕业的学员有11批。培训学员中包括学习私人飞行执照的学员，飞行俱乐部性质的团体纷纷看好这里。现在除了新疆通用航空有限责任公司外还有几家通用航空公司也有意在石河子花园机场落户。

　　庄建武强调，兵团通航发展有着很好的历史基础，石河子花园机场要进一步完善基础设施布局，提升通航运行能力，健全保障服务体系，为通航产业创造良好的服务环境；要着眼市场需求，提供多元化的通航服务，形成集聚发展态势，以“专业服务、特色产业”做大做强通航市场。

　　 打造经济发展新引擎

　　民航业作为国民经济的重要基础产业，是综合交通运输体系的有机组成部分，它的发达程度反映了一个地区现代化水平、经济结构和开放水平，也是衡量一个地区经济竞争力的重要指标。石河子支线机场的建成，为加快八师石河子市区域间经济文化交流搭建了新的平台，对八师石河子市经济转型跨越发展、社会和谐稳定发展、民族共同繁荣发展、生态绿色持续发展意义重大。

　　机场建设是基础，发展运输是目的。在深入调研、科学论证的基础上，八师石河子市党委确定了石河了机场与乌鲁木齐国际机场实行“错位发展、客货并举、货运为主、客运为辅”的发展思路，以机场为核心，以航空产业园为平台，全面加强与国内外航空制造、航空物流、通用航空等企业的交流与合作，大力发展临空经济。

　　“航空产业的投入产出比为1∶10，就业带动比为1∶12，是经济新的增长点。”庄建武表示，通用航空和运输航空是民用航空的两大支柱，既是高端装备制造业，又是高端服务业，对经济有极大的带动作用。八师石河子市将围绕石河子花园机场空港物流园区建设契机，不断完善机场运营服务设施，力争“十三五”期间，将石河子花园机场打造成全疆最大的航空货物物流中心。

　　祁新峰介绍说，目前，石河子花园机场改扩建工作已经启动，先期计划对民航停机坪进行扩建，在原有的3个民航机位的基础上再增加9个机位，其中4个是大型货机机位，全面打造石河子花园机场货运、通航、客运“三位一体”的空港物流园；加快石河子花园机场与疆内支线机场、国内各大城市的通航运行工作，结合垦区区位、交通、产业等优势，以高端货物速运为主、以区域客运为辅，争取早日开通通往东亚、中亚和欧洲市场的货物运输通道。

　　 短评：发展空港经济 延伸新型业态

　　航空拉近世界的距离，速度改写城市的面貌。

　　随着石河子花园机场的新定位、新规划和二期建设的铺开，以机场为核心的空港临空经济圈正在形成。临空经济是多元化的，除了客流、物流、航空制造等产业，也向综合保税区、会展、研发基地等一系列新型业态延伸。石河子市是兵团现代产业集群的典范，临空经济一直是个空白，石河子花园机场的建立以及临空经济圈的形成，既填补了这一空白，也推动了相关产业快速聚集和发展，通过这一系列的新型业态带动，未来会改变群众的生活方式。而围绕着航空所带来的一系列变化，包括产业升级、生活方式变化，以及对区域经济的推动，都将极大地带动区域配套水平的协同发展。

　　今年是兵团率先在西北地区全面建成小康社会决胜阶段的关键之年、推进供给侧结构性改革的攻坚之年，经济发展的提质增效、转型升级要求更加紧迫。对于八师石河子市而言，寻找新的经济增长点对未来发展极为重要，建设空港物流园发展临空经济可谓是一个绝佳的机遇。在天山北坡经济带上，石河子市有产业基础优势和靠近乌鲁木齐的区位优势，这为空港物流园的未来发展奠定了重要保障。八师石河子市紧紧把握住了这一机遇，努力建设好空港物流空中大通道，必将加快推进师市产业转型升级，拉动区域经济增长。