全国粮食政策法规工作会议在西安召开

2017年4月13日～14日，国家粮食局在西安召开全国粮食政策法规工作会议。会议由国家粮食局政策法规司副司长韩继志主持，国家粮食局党组成员、副局长卢景波出席会议并讲话，各省（区、市）及新疆生产建设兵团粮食局负责同志，承担政策法规和国有粮食企业改革工作的处室负责同志，9个省的粮食企业代表参加了会议。自治区粮食局谢斌副局长及政策法规处和规划财务处相关人员参加了会议。

卢景波同志在讲话中肯定了2016年粮食政策法规工作取得的成效，分析了粮食政策法规工作面临的新形势，指出 2017年的粮食政策法规工作要牢固树立和贯彻落实新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，全面落实全国粮食流通工作会议五个方面总体安排和七个“突破口”的工作部署，按照“讲政治顾大局、抓重点出亮点、争主动真落实、高标准严要求、多添彩不添乱”的总体要求，扎实做好今年政策法规各项工作。

一是要大兴调查研究之风。国粮局今年专门就调查研究工作制定印发了相关意见，并选取了近40个题目（全局性6个）由局领导和相关司室牵头负责调研，相关工作正在积极推进。各地要充分发挥调查研究在提高科学决策水平、推动粮食流通改革发展、持续改进工作作风、提高干部素质和工作水平方面的重要作用，形成上下联动工作机制。围绕中心工作，坚持问题导向，科学选题、有的放矢，研究对症管用的对策建议，优秀调研成果及时报送国粮局，为服务决策、指导工作提供参考。

二是要全面加强粮食政策研究。高点站位，深入研究如何推进粮食行业供给侧结构性改革、粮食收储制度改革等重大问题，为更好履行行业职责、保障国家粮食安全提供理论支撑和决策参考；超前谋划，发挥参谋助手作用，既解近忧、更谋远虑，超前思考、超前探索、超前研究，切实加强苗头性、倾向性、潜在性问题分析；紧贴重点，围绕2017年粮食流通工作会议确定的重点任务既要顶层设计、又要基层探索，国粮局正在完善工作实施方案，各地要以此为重点加强理论研究和基层调研，提出切实可行的对策建议。

三是全力推进法治粮食建设。 继续加快推动《粮食法》立法进程， 国粮局将继续加强同国务院法制办和全国人大相关委员会的沟通，配合做好立法审查工作，各地要配合做好调研和意见征集工作，共同推动《粮食法》早日出台。 加快修订《粮食流通管理条例》和《中央储备粮管理条例》， 本次会议专题讨论，参会人员要畅所欲言、献言献策，国粮局将组织调研、修改、论证，各地给予配合支持。 加强地方粮食立法工作， 各地抓紧对本地粮食流通制度、规定进行梳理，及时修订、废止，要加强同当地法制部门的沟通，条件成熟的抓紧制定出台地方性法规和规章。 强化法治宣传教育工作， 围绕粮食行业“七五”普法规划，在宪法宣传日、全民国家安全教育日、条例颁布纪念日、夏秋粮收购期间，进一步强化粮食法治宣教力度，积极开展“法律六进”活动，通过培训、讲座、研讨等形式，提升机关干部、粮食生产者、经营者、消费者运用法治思维和方法解决问题的能力。

四是深入推进国有粮食企业改革。国粮局起草了《关于深化国有粮食企业改革的指导意见》，会前已征求各地意见，会上安排专题讨论，会后进一步修改完善后印发实施。各地要结合实际，因地制宜，统筹谋划、协调推进，强化对改革的指导和监管，要积极争取财政、信贷、税收、土地等方面优惠政策，为加快国企改革创造良好条件。