聚力攻坚 再接再厉 推动全区农业农村经济持续健康发展

2017年4月19日下午，自治区召开经济工作协调调度电视电话会议，分析总结今年一季度我区经济运行的特点、趋势、问题和原因，安排部署第二季度经济工作，会上自治区副主席张春林就自治区农业农村经济发展进行总结和部署。

张春林指出，今年以来，全区上下紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻落实自治区党委、人民政府关于三农工作安排部署，积极适应取消农民义务工、农村“五统一”新要求，以农民增收为核心，以农业供给侧结构性改革为主线，狠抓农业农村各项工作，农业农村经济发展实现良好开局。

张春林强调，为扎实做好第二季度农口工作，推动全区农业农村经济持续健康发展，要突出抓好以下四个方面：

一、 强化组织引导，继续抓好农业生产工作

二季度是农业生产的关键时期。要适应“五统一”取消后的新要求，加快组建专业合作社等农村新型经营主体，通过落实“龙头企业+专业合作社+农户”模式，进一步提升基层干部以市场手段、政策措施指导服务“三农”的能力和水平。一要坚持预防为主，针对去冬今春降雪（雨）量大、春夏季节气候多变的新特点，切实抓好防灾减灾工作。根据今年农作物主要病虫害、重大动物疫病发生趋势预报和近期气候预测，及早完善农业防灾减灾预案，突出抓好旱灾、融雪性洪水、大风沙尘暴、低温冻害等灾害防控，努力减少灾害损失。二要针对当前冬小麦苗情长势分类，强化田间水肥管理，促进苗情转化升级。抓好春麦播种工作，努力完成今年小麦种植指导计划，为今年粮食丰收和粮食安全打好基础。三要按照“控制面积、降低成本、提质增效、保障能力”方针，突出抓好优势产区棉花种植，加强种植技术集成配套和推广，全区棉花种植面积要保持在2200万亩左右，并进一步提高机械化采棉水平。四要进一步落实林果提升工程，强化林果提质增效管理，落实林果病虫害防治措施，建设一批高标准优质示范果园。五要立足转方式、调结构，着力优化畜群畜种结构，推进畜牧业与种植业、林果业深度融合，不断提升畜牧业发展能力。六要继续推进“菜篮子”基地建设，抓好以设施农业为重点的蔬菜生产，积极扩大小拱棚种植面积，力争蔬菜早上市早收益。

二、突出工作重点，抓好农产品加工转化工作

充分发挥19个省（市）援疆优势，围绕主导产业大力培育发展农产品加工企业，带动农产品加工、贮运、保鲜、分级包装、营销，延伸产业链、打造供应链，培育全产业链。要创新体制机制，鼓励各类社会资本进入，发展农产品加工业，加快建设一批强势龙头企业，促进龙头企业集群发展。以南疆四地州为重点，实施好农产品产地初加工补助项目，扶持发展劳动密集型产业。继续大力培育发展多层次、多形式的农产品新型市场流通主体，努力培育打造新疆农产品品牌。推动“互联网＋现代农业”，提升农产品电子商务发展水平，形成一批新业态、新商业模式。

三、突破工作难点，提早抓好农产品市场开拓工作

重点在创新机制、搭建平台、加大支持、完善体系等方面提前做好各项工作。要充分利用援疆机制，着重在开拓广东、浙江、江苏、上海、北京、天津等发达省市市场上下功夫。坚持用市场的理念、方法、思维来认识农业经济工作，用市场经济规律来谋划市场开拓工作。通过政策引导、企业引进、整合重组等方面，做大以农产品加工、营销为重点的农业产业化龙头企业，提升企业的市场开拓能力。要支持企业按照新业态新模式的要求，加强展示展销、冷链物流、分仓配送等重要体系建设，有效解决瓶颈制约问题，提升市场开拓能力，扩大新疆农产品市场份额。

四、继续深化农业农村各项改革

当前，农业农村改革任务繁重，各地、各有关部门务必从推进农业供给侧结构性改革、培育农业农村新动能的高度，进一步深化对全力推进农业农村各项改革重要性、紧迫性的认识。要坚定坚决按照中央和自治区的重大部署，重点深化棉花目标价格改革、国有林场改革、水权水价改革，积极推进农村产权流转交易市场建设、国有农牧渔场改革试点，加快推进农村承包地确权登记颁证工作，促进农村新型经营主体发展。