自治区体育局党组关于印发《自治区体育局关于开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案》的通知

自治区体育局党组关于印发《 自治区体育局关于开展 “学党章党规、学系列讲话，做合格党员” 学习教育实施方案 》的通知

机关各处室党支部、各直属单位党委（支部）：

　　《自治区体育局关于开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案》已经自治区体育局党组同意，现印发你们，请结合实际认真贯彻执行。

　　机关各处室党支部、各直属单位党委（支部）开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育情况，请及时报局人事处。

2016年4月25日

自治区体育局关于开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案

　　在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”活动，是党中央为深化党内教育作出的又一项重要部署，是推动党内教育向广大党员拓展、向基层延伸的重要举措。根据《中共中央办公厅印发<关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案>的通知》、自治区党委《关于在全区党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案》，结合自治区体育局实际，制定如下实施方案：

　　一、 学习教育的总体要求

　　 （一）围绕中心。 紧紧围绕维护新疆社会稳定、决胜全面小康、实现长治久安，紧紧围绕促进新疆体育事业发展、发挥体育“五大功能”开展学习教育，与落实自治区民族团结进步年27项重大举措、民生建设年实施25类100项重点民生工程项目中乡镇农民体育健身工程和村级群众体育活动设施项目、“访惠聚”活动基层组织建设“1235”目标以及纪律教育年等工作紧密结合，进一步严格党员管理、严格组织生活、严明工作责任、严格赛风赛纪，进一步坚定理想信念，激励局系统各级党组织和广大党员、干部群众对加快新疆体育事业发展的信心和决心，增强做好工作的使命感和责任感。

　　 （二）主要目标。 把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装广大党员为根本任务，教育引导党员自觉按照党员标准规范言行， 进一步 坚定理想信念，提高党性觉悟； 进一步 增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向； 进一步 加强各民族的交往交流交融，推进民族团结进步； 进一步 树立清风正气，严守政治纪律政治规矩； 进一步 强化宗旨观念，勇于担当，敢于作为，在训练比赛中发挥先锋模范作用。

　　 （三）重点任务。 带着问题学，针对问题改。深入查找党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题， 着力解决 政治定力不强、理想信念模糊动摇，推崇西方价值观念，对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，对党的民族宗教政策缺乏正确理解，在大是大非问题上头脑不清醒、立场不坚定、旗帜不鲜明，做“两面人”，当“老好人”以及信仰宗教、参加宗教和封建迷信活动等问题； 着力解决 党的意识淡化，看齐意识不强，不守政治纪律政治规矩，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费，不完成党组织分配的任务，不按党的组织原则办事等问题； 着力解决 中华民族先锋队、中华民族共同体意识不强，不尊重各民族文化和风俗习惯，心存戒备隔阂，以民族划线判断是非曲直等问题； 着力解决 道德行为不端，违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德等问题； 着力解决 宗旨观念淡薄、作风粗暴、欺下瞒上、吃拿卡要、假公济私、不按规定落实运动员保障政策等问题； 着力解决 精神不振，工作消极懈怠，不作为、不会为、不善为等问题； 着力解决 在体育比赛中弄虚作假、以大打小、私下交易、违反反兴奋剂管理规定等问题。持之以恒纠正“四风”，抓好不严不实突出问题整改，推动自治区体育局系统党的作风不断好转。

　　 （四）基本原则。 突出政治坚强， 坚持 党中央和自治区党委的要求就是我们全体党员的政治任务，树立新理念、进入新状态，讲看齐、严要求，强“三力”、善作为；突出正常教育，有针对性地解决问题，用心用力，抓细抓实，真正把思想政治建设抓在日常、严在经常；突出党员讲党性，以正面教育为主，用科学理论武装头脑； 坚持 学做结合、知行合一； 坚持 问题导向、注重实效，以推进体育改革和发展新的实践、以参赛里约奥运会、备战天津全运会的良好成绩来检验学习教育成效；坚持领导带头、以上率下； 坚持 从实际出发、区分层次，把重点放到党支部，创造性地开展学习教育，防止一刀切、一个模式、照搬照抄。严格党的组织生活，以党支部为基本单位，以“三会一课”为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，发挥党支部自我净化、自我提高的主动性，防止大而化之、力戒形式主义。

　　二、 学习教育内容 的时间和范围

　　 学习教育从2016年4月启动，12月底前结束，局系统全体党员参加。

　　三、 学习教育内容

　　 （一）关于县处级以上党员领导干部学习要求。 县处级以上党员领导干部在学习教育中做出表率，紧密联系领导工作实际，学得更多一些、更深一些，要求更严一些，更高一些，努力提高思想政治素养和理论水平。

　　1、学习党章党规。系统学习领悟《中国共产党章程》，在全面把握基本内容的基础上，重点掌握党章总纲和党员、党的组织制度、党的中央组织、党的地方组织、党的基层组织、党的干部、党的纪律等章内容，深刻把握“两个先锋队”的本质和使命，进一步明确“四个服从”的要求，掌握党的领导干部必须具备的六项基本条件。深入学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党处分条例》、《中国共产党地方委员会工作条例》、《中国共产党党组工作条例（试行）》、《党政领导干部选拔任用工作条例》等党内重要法规制度。重点掌握廉洁自律准则规定的“四个廉洁”“四个自觉”，掌握党纪处分工作原则以及各类违纪行为的情形和处分规定，掌握党的地方委员会和党组的职责、组织原则、运行机制，掌握党政领导干部选拔任用原则、条件、要求。

　　2、学习系列讲话。以《习近平谈治国理政》和《习近平总书记重要讲话文章选编（领导干部读本）》为基本教材，学习《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》。深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，领会关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要论述，领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法、坚定信仰追求、历史担当意识、真挚为民情怀、务实思想作风。要注重整体把握、掌握内在联系，防止碎片化学习。

　　学习系列讲话，要注意围绕坚持和发展中国特色社会主义这个主题，着重领会以习近平为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略。（1）深入领会我们正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，我国发展重要战略机遇期变与不变的深刻内涵。（2）深入领会坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，决胜全面建成小康社会，实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦。（3）深入领会统筹国内国际两个大局，协调推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局。（4）深入领会创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，主动适应、把握、引领经济发展新常态，更加注重推进供给侧结构性改革，以新发展理念引领发展实践。（5）深入领会全面深化改革，推进国家治理体系和治理能力现代化；使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用；毫不动摇坚持我国基本经济制度，推动各种所有制经济健康发展；推进“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展；全面依法治国，建设中国特色社会主义法治体系；发展社会主义民主政治，坚持中国特色社会主义政治发展道路；培育和践行社会主义核心价值观，增强文化自信、价值观自信，建设社会主义文化强国；树立总体国家安全观，尊重网络主权，构建全球互联网治理体系；把握党在新形势下的强军目标，全面实施改革强军战略等；不断推进“一国两制”事业、依法保障“一国两制”实践；构建新型大国关系、建设互利共赢的新型国际关系；坚持正确义利观、建设人类命运共同体。（6）深入领会全面从严治党要求，严守党的政治纪律和政治规矩，忠诚、干净、担当，强化正风反腐，坚持“老虎”“苍蝇”一起打等。深入学习习近平总书记在十八届中纪委五次、六次全体会议上的重要讲话。（7）深入领会科学的思想方法和工作方法，观大势、定大局、谋大事；强化战略思维、辩证思维、系统思维、创新思维、底线思维；树立问题导向，注重防风险、补短板；牢记空谈误国、实干兴邦，一分部署、九分落实等。领导干部还要认真学习习近平总书记关于民族宗教工作的重要论述，特别是第二次中央新疆工作座谈会和中央民族工作会议、中央统战工作会议上的重要讲话。各级党委（支部）还要按照习近平总书记重要批示精神，把毛泽东同志《党委会的工作方法》纳入学习内容，全面加强领导班子思想政治建设、作风建设、能力建设。

　　 （二）关于全体党员学习要求。 要把学习党章党规与学习习近平总书记系列重要讲话和对新疆工作的有关重要讲话指示批示精神统一起来。

　　1、学习党章党规。学习《中国共产党章程》，深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风，深入领会党员条件和义务、权利，牢记入党誓词，明确做合格党员的标准和条件。学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》、《自治区党委关于共产党员、党组织违反党的政治纪律行为的处分规定》等党内法规，学习党的历史和民族宗教政策及《自治区民族团结进步工作条例》等，掌握廉洁自律准则规定的“四个必须”“四个坚持”，掌握各类违纪行为的情形和处分规定，掌握自治区党委对违反党的政治纪律行为的25条情形和处分规定。

　　2、学习系列讲话。学习领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神，学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，学习领会习近平总书记关于新疆工作重要讲话指示批示的丰富内涵，掌握与增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等相关的基本要求。学习《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》。学习系列讲话，主要领会掌握的内容：（1）理想信念是共产党人精神上的“钙”，树立正确的世界观、人生观、价值观；（2）中国梦是国家的梦、民族的梦、人民的梦，是中华民族近代以来最伟大的梦想，核心要义就是国家富强、民族振兴、人民幸福；（3）中国特色社会主义是实现中华民族伟大复兴的必由之路，增强道路自信、理论自信、制度自信；（4）“四个全面”战略布局是新的历史条件下党治国理政总方略，自觉用“四个全面”引领各项工作；（5）坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展是关系我国发展全局的一场深刻变革，按照新发展理念做好本职工作；（6）践行社会主义核心价值观，弘扬社会主义思想道德和中华传统美德；（7）全面从严治党是全体党员共同责任，必须落实到每个支部和每名党员。

　　结合新疆实际，主要领会掌握的内容：(1)习近平总书记及有关中央领导在第二次中央新疆工作座谈会、中央民族工作会议、中央统战工作会议上的重要讲话精神及有关重要指示批示精神；（2）自治区党委八届十次全委（扩大）会议、稳定工作会议、经济工作会议、农村工作会议、扶贫工作会议、“访惠聚“活动总结表彰暨动员送行大会、民族团结进步年动员大会精神特别是张春贤同志的重要讲话；（3）“五把钥匙”和《正确把握四管齐下的内容方法》四本书，打牢抵御极端思想渗透的方法。

　　 （三）做合格党员。 “两学一做”基础在“学”，关键在“做”。广大党员要按照讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员标准检身正己、躬行实践，树立先锋形象。党员领导干部还要带头与各民族群众交朋友，带头学习和使用少数民族语言，带头学习民族宗教基本知识，带头尊重各民族风俗习惯，特别是在反分裂反恐怖反渗透斗争中平常时候看的出来，关键时刻冲得上去，生死关头豁的出去。要引导党员强化政治意识，保持政治本色，把理想信念时时处处体现为行动的力量；强化规矩意识，坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平为总书记的党中央、自治区党委保持高度一致，经常主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向自治区党委看齐，向自治区体育局党组看齐，做政治上的明白人；强化党性锻炼和道德修养，心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政，筑牢拒腐防变的防线；强化宗旨意识，保持公仆情怀，牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员，密切联系群众，全心全意为群众服务。各支部要结合实际提出做合格党员的基本要求，有针对性地开展学习教育。

　　 四、学习教育的主要措施

　　 （一）组织专题学习讨论。 把个人自学与集中学习结合起来，每个党员都要根据自身实际，制定自学计划，列出自学篇目。组织党员集体观看自治区优秀共产党员事迹。要按照自治区体育局《关于进一步加强局系统政治理论学习的通知》要求，落实学习时间。要按照“三会一课”制度，支部为单位集中学习，围绕做“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”合格党员，每月组织一次讨论。学习讨论要紧密结合单位和个人工作生活实际，看自己在新任务新考验面前，能否坚守共产党人信仰信念宗旨，能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系，能否努力追求高尚道德、带头践行社会主义核心价值观、保持积极健康生活方式，能否自觉做到党规党纪面前知敬畏守规矩，能否做到在明辨大是大非立场特别清醒、维护民族团结行动特别坚定，能否保持良好精神状态、积极为党的事业担当作为，为新疆的体育事业发展出谋划策，牢固树立“祖国荣誉高于一切”的思想，不断提高竞技水平。局编印“两学一做”应知应会手册。通过学习讨论，真正提高认识，找到差距，明确努力方向。

　　 （二）创新方式讲党课。 讲党课一般在支部范围内进行。支部要结合专题学习讨论，对党课内容、时间和方式等作出安排。局领导要在所在支部讲党课，注重运用身边事例、现身说法，强化互动交流、答疑释惑，增强党课的吸引力和感染力。“七一”前后，结合开展纪念建党95周年活动，集中安排一次党课。

　　 （三）召开党支部专题组织生活会。 年底前，支部要召开专题组织生活会。广泛征求群众意见，支部班子及其成员对照党章党纪、对照党的优良传统、对照职能职责，进行党性分析，重点查摆在思想、组织、作风、纪律和民族团结等方面存在的问题，分析产生问题的根源，制定整改落实的措施。要严肃认真地开展批评和自我批评，开展积极的思想斗争。组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。党小组也要参照党支部的做法，召开专题民主生活会。

　　 （四）开展民主评议党员。 以支部为单位召开全体党员会议，组织党员开展民主评议。对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议。党员人数较多的党支部，个人自评和党员互评可分党小组进行。结合民主评议，支部班子成员要与每名党员谈心谈话。支部综合民主评议情况和党员日常表现，确定评议等次，对优秀党员予以表扬；对不合格表现的党员，按照党章和党内有关规定，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。

　　 （五） 立足岗位做贡献。 把增进民族团结、维护社会稳定作为每个党员立足岗位应做的第一贡献，切实把自治区民族团结进步年各项工作落到实处。大力开展“全民健身进农村、进社区”活动，引导群众广泛开展丰富多彩、形式多样、健康有益的系列群众体育赛事活动，大力倡导科学、文明、健康的生活方式，提高群众的思想道德素质和科学文化素质，着力打造“全民健身进农村、进社区”党建活动品牌，使其成为党联系群众、凝聚群众的重要桥梁和纽带，推动体育事业不断进步。要围绕参赛里约奥运会、备战天津全运会、组织自治区十大赛事等工作，提高竞技水平。要围绕“访惠聚”活动和做好精准扶贫、72个村级惠民生项目等工作，精准施策、精准推进、精准落地。结合民族团结进步年工作，自治区体育局要适时评选表彰一批先进集体和先进个人。

　　 （六）坚持以上率下。 局机关处室要按照政治坚强、维护稳定、民族团结、敬业奉献、清正廉洁“五个模范”的标准，为基层做出表率。处以上领导干部要按照带头坚定理想信念、带头攻坚克难敢于担当、带头落实全面从严治党的要求学得更多一点、更深一点。各级党员领导干部要严格执行双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在支部的组织生活，与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议。领导班子成员之间要相互交流交融，带头冲破心理隔阂，带头营造健康和谐的民族关系，做现代文化的传播者、民族团结的促进者、美丽新疆的贡献者。进一步规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为。要把毛泽东同志《党委会的工作方法》及《中国共产党地方委员会工作条例》《中国共产党党组工作条例（试行）》作为学习的重要内容，准确掌握要求，深刻理解精神，践行纪律规矩。年度民主生活会要以“两学一做”为主题，领导班子及其成员要把自己摆进去，查找存在的问题，针对存在的问题，认真进行整改。

　　 五、几点要求

　　 （一）加强组织领导。 开展“两学一做”学习教育，是加强党的思想政治建设的一项重大部署，是协调推进“四个全面”战略布局特别是推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手，是推进新疆体育事业发展的重要举措。局党组成员要加强对分管单位学习教育的全程指导，至少参加一次集中学习、一次党课、一次专题讨论、一次组织生活。直属单位党委、支部书记要切实履行“第一责任人”的责任，带头参与计划制定、带头领读讲解、带头发言讨论、带头过组织生活，周密安排部署、做好示范引领。学习教育要做到“四有”，即有学习计划、有学习记录、有学习笔记、有学习考勤，把理论学习落到实处。局人事处、机关党委要加强对学习教育的指导力度，确保每一个环节落到实处。

　　 （二）突出经常化这个特点。 坚持抓在日常、严在经常。此次学习教育不分批次、不划阶段、不设环节，未统一设置专题，主要是用好日常的教育途径、教育方式，突出经常性教育，发挥党支部在学习教育中的主导作用。一是学习经常化。支部要制定每周学习计划，列出学习篇目，落实每周三下午学习日制度，组织好讨论。二是党日活动经常化。要抓好讲党课这个环节，落实好每周党日活动和“三会一课”。三是自学经常化。除参加集体学习外，每个人都要本着缺什么学什么、什么弱学什么的原则，制定自学计划，利用出差、八小时以外和节假日时间，坚持自学，力争学得更深一些。

　　 （三）紧贴中心提高实效。 要把学习教育内化于心、外化于行，紧贴中心工作来展开。要围绕确保新疆社会稳定和长治久安这个着力点，着眼适应新常态、展现新作为，讲看齐严要求、强“三力”善作为这个新形势，紧贴体育产业这个新的经济增长点，围绕全民健身、体育竞赛、参赛里约奥运会、天津全运会等实际工作，在学习中寻找攻坚克难的思路和对策，在学习中坚定克服困难的信心和决心，充分发挥体育的功能和作用。要把学习教育与民族团结进步年、纪律教育年活动结合起来，使学习教育取得扎扎实实的成效。局  “访惠聚”活动住村工作组要按照自治区体育局的方案和有关要求，结合住村实际，开展好“两学一做”学习教育。自治区体育局开展“两学一做”学习教育工作办公室设在人事处，各单位开展学习教育好的做法请及时上报。