党的建设 强基固本 ——盘点兵团2014（党建篇）
加强领导班子与干部队伍建设，统筹推进各类人才队伍建设，坚持强基固本，加强基层党组织建设，深入开展党的群众路线教育实践活动，扎实开展“访民情惠民生聚民心”活动……回望2014年，一项项务实创新的举措，使党和职工群众的血肉联系更加紧密，党组织的吸引力和感召力与日俱增。
加强领导班子与干部队伍建设，铸就维稳戍边中坚力量
2014年，十四师一牧场“喜喜连长”的名字传遍天山南北。
“喜喜连长”名叫张永进，他熟练掌握了维吾尔语，随时随地宣传党的政策，促进民族团结；他先当兽医，后学医行医，当连长后还兼任连队卫生员，共接生156名婴儿，为牧场职工群众治病达2000余人次；他曾经有7次机会离开牧场，面对选择，他难舍牧工的淳朴情谊，毅然留下。
其实，“喜喜连长”早已不是连长了，但在牧工心里，他依然是最亲的亲人。
习近平总书记用“信念坚定，为民服务，勤政务实，敢于担当，清正廉洁”
20个字描摹出好干部的“时代肖像”，“喜喜连长”张永进用实际行动为兵团党员干部作出了示范。
“为政之要，惟在用人”。一年来，兵团围绕维护新疆社会稳定和长治久安需要，坚持好干部标准，鲜明树立正确用人导向，从严选配各级领导班子，突出优化结构、增强功能，选优配强领导班子成员特别是主要负责人。着眼建设政治上坚强有力、经得起风浪考验、适应新形势下职责需要的高素质执政骨干队伍，坚持问题导向，不断改进干部考核评价办法，研究制定《关于加强和改进兵团党委管理的领导班子和领导干部综合考核评价工作的意见》《关于进一步加强干部政治表现考察考核工作的意见》等制度，强化以德为先、科学发展、发挥特殊作用、改进工作作风，进一步完善政绩考核评价指标体系。不断健全完善干部管理监督制度，研究制定了《关于进一步加强师团党委民主集中制建设的意见》《关于师团党政主要负责人不直接分管“人财物”工作的暂行规定》《关于进一步从严管理干部的意见》等制度，落实从严治党要求，着力推动从严管理监督干部常态化。
不断加大监督检查力度，对“三超两乱”、干部档案造假、领导干部违规兼职和“裸官”等问题进行了专项整治，组织开展了领导干部个人有关事项抽查核实工作，对“带病提拔”领导干部倒查和破格提拔任用干部进行自查，对领导干部违规在企业持有股份进行专项清理；组织开展干部人事档案专项审核，对违反组织人事纪律实行“零容忍”，营造风清气正的选人用人环境。截至11月底，共受理各类举报198件，转办128件，督办43件，留存23件，直接查核4件。
实施人才强兵团战略 打造高素质人才队伍
“兵团提供的平台很好，就是太缺人才了，我既然来了就割舍不下。我已经接受了石河子人民医院的聘任。”曾留美主攻介入、微创技术的王忠敏博士说起为期一年的博士服务团工作，深有感触。他表示，今后会每两周来一次石河子，帮助石河子人民医院开展科研、人才建设等工作。
“要深入实施兵团人才发展规划，建设一支适应兵团事业发展的高素质人才队伍。”2014年年初召开的兵团党委六届十二次全委（扩大）会议的回声嘹亮。
一年来，兵团各级坚持党管人才，坚持用足用活用好中央政策，把人才列为各类资源开发之首，努力做到谋划发展优先谋划人才发展，推动工作优先推动人才工作。
有力的政策保障是吸引人才、留住人才的基础。兵团党委组织部牵头研究制定了《兵团党委联系专家意见》
《关于加强大学生引进、培养和使用工作的意见》《关于进一步加强边境团场、少数民族聚居团场的若干政策》等政策文件。各师、兵团机关有关部门也纷纷根据自身实际，制定出台了一系列人才政策。
实施重点人才工程是培养人才的重要途径。兵团层面启动了“兵团英才”选拔培养工程，确定第一周期44名第一层次、80名第二层次培养人选，有计划地展开培养工作；启动了兵团少数民族聚居团场、边境团场急需紧缺人才引进工程，引进各类急需紧缺人才为少数民族聚居团场、边境团场经济社会发展服务。
今年，兵团通过多种形式引进各类人才6500余人，选派、招募大学生连官、兵团选派生、“三支一扶”大学生、西部志愿者、特岗教师2300名到基层服务，聘请6名疆内外高层次人才为兵团特聘专家，3名服务期满的第14批博士服务团成员与服务单位建立长期工作联系和业务合作关系，成为兵团柔性引进专家。
此外，兵团不断加大对人才工作的投入，制定了《2014年人才发展专项资金分配方案》，对5个兵团层面重点人才项目给予补助，补助金额达2250万元。多数师相应设立了人才发展专项资金，着力提高各类人才待遇，改善各类人才工作、生活环境。一师、四师、六师、八师、十二师、建工师等单位都加大了人才投入力度，人才工作专项资金投入均在1000万元以上。
注重抓基层打基础 夯实党执政的组织基础
“目前连务、财务有了彻底改观，信访矛盾纠纷得到了化解，‘啃老族’
现象也得到改善，特别是自来水经常停水的问题也有人专门负责了。”三师五〇团十三连党支部书记邓建介绍说。十三连党支部，这个一年前还被评定为软弱涣散党组织的单位一跃成为了先进党支部。
《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出，要完善直接联系和服务群众制度。2014年以来，兵团基层党组织深刻把握“服务”内涵，在为职工群众办暖心、顺意、解困的实事上铆足劲、下苦功。
一年来，兵团党委不断加大基层服务型党组织建设工作力度，随着“基层党建五个有”和“八法工作制”等好经验好做法全面推开，“共产党员先锋岗”“基层党组织建设示范单位”等载体创新活动深入开展，基层党组织建设成果不断巩固发展。同时，兵团党委还下决心整顿软弱涣散基层党组织，对摸排确定的363个软弱涣散基层党组织，登记造册、建立台账，实行跟踪报告“销号式”动态管理。
一年来，为进一步夯实基层党组织基础，兵团不断选优配强基层党组织带头人，加强业务培训，健全各项工作制度，积极应对兵团推进“三化”建设、全面深化改革对基层党建工作带来的新挑战，优化基层党组织设置形式，强化基础保障。
为进一步发挥党员队伍先进性，兵团研究制定了《兵团2014-2022年发展党员工作规划》，明确加大在连队青年干部、致富带头人、退伍军人、大中专毕业生和少数民族优秀青年等群体中发展党员的工作力度，截至11月底，兵团共发展党员4662名，处置不合格党员481名，党员数量得到有效调控，党员队伍结构不断优化。
此外，借助第二批党的群众路线教育实践活动和“访民情惠民生聚民心”活动，兵团各级党委和各工作组深入基层连队，走访民情，积极落实民生项目，活跃基层文化生活，强化组织阵地建设，促进基层党组织发挥好战斗堡垒作用。
汇聚维护社会稳定和长治久安澎湃动力
兵团党委书记、政委车俊强调：“改革发展稳定任务越重，越要加强和改进党的自身建设。”
加强领导班子与干部队伍建设、实施人才强兵团战略、推进基层党组织建设……一年来，兵团上下措施得力，步履铿锵，为维护新疆社会稳定和长治久安提供了坚强的组织保证，汇聚起了维护社会稳定和长治久安的澎湃动力，也获得了诸多启示。
启示一：服务党员干部职工群众是组织工作的出发点和落脚点。一年来，兵团上下坚定贯彻党的路线方针政策和兵团党委的决策部署，把职工群众意愿作为加强和改进组织工作的重要依据，坚持好干部标准，发挥党组织在干部选拔任用工作中的领导和把关作用，建设适应维稳戍边事业发展需要的高素质执政骨干队伍，建立完善集聚人才体制机制，创新基层党建工作，着力解决党员、干部和职工群众反映强烈的突出问题，赢得了广大党员干部和职工群众的理解和信任。
启示二：解放思想、实事求是、与时俱进是推进组织工作创新发展的不竭动力。一年来，兵团各级党组织坚持继承与创新相结合，不断研究工作新情况、解决新问题，干部人事制度改革不断深化，基层党的组织和工作覆盖面不断扩大，人才成为兵团维稳戍边事业发展壮大的第一资源，干部工作、组织工作、人才工作“三个轮子”一起转的组织工作新格局基本形成。
启示三：制度建设是提高组织工作科学化水平的有力保障。一年来，兵团更加注重制度建设，围绕干部工作、人才工作、基层组织和组织部门自身建设等方面，制定于法周延、于事简便的规章制度，用制度巩固成功经验，用制度规范各项工作，用制度推动工作落实，组织工作科学化、规范化水平不断提高。