【创造新业绩 迎接党代会】“访惠聚”持续发力筑牢稳定之基
“访民情、惠民生、聚民心”活动的深入开展，正在不断夯实基层基础，筑牢新疆社会稳定和长治久安的根基。
2014年2月，按照中央的部署和习近平总书记的重要批示，自治区党委决定在全区开展“访惠聚”活动，并把加强基层基础作为活动的重要任务和重点工作之一，一以贯之。
近3年来，全区33620个“访惠聚”工作组、22.8万名住村干部认真贯彻落实以习近平同志为核心的党中央关于新疆工作的大政方针，深入基层、扎根乡村，着力在强基层强基础上下功夫、在争取人心上下功夫，为基层注入了强大的思想力量、维稳力量、扶贫力量、发展力量，“访惠聚”活动取得了显著成效。
标本兼治打牢社会和谐稳定基础
维护稳定，是开展“访惠聚”活动的首要任务。
自治区党委组织部、老干局住乌什县依麻木镇玉斯屯克和田村工作组干部轮换了3批，始终坚持把维护稳定作为首要任务，深入推进“去极端化”，强化维稳责任和措施落实，有力促进了基层和谐稳定。现在，村里欢快的《小苹果》唱起来了，麦西热甫举办起来了，各族村民之间的交往交流更加贴近了，村民脸上的笑容多了，村里处处呈现出生机和活力。
“新疆最大的群众工作就是民族团结和宗教和谐。”促进民族团结和宗教和谐，最首要最迫切最有效的做法是，各级干部到基层去，与群众面对面，在服务群众中教育引领群众。
近3年来，各住村工作组大力开展感党恩教育、民族团结宣传教育、法治宣传教育，把各族群众紧紧团结在党和政府周围。坚持把民族团结作为生命线，积极开展交朋友、结对子活动，广泛开展丰富多彩的文体活动，引导各族群众交往交流交融。协助有关部门加强对宗教人士、宗教活动、宗教活动场所的管理。充分发动群众，协助基层组织抓好各项维稳措施和硬招实招的落实，配合开展严打专项行动，组织群众联防联控、群防群治，全力维护了社会稳定。
基层干部群众普遍反映，目前各地宗教活动依法规范，宗教极端思想干预世俗生活的现象基本绝迹，崇尚科学健康文明的生活氛围正在逐步形成。
于田县科克亚乡托万艾格来村83岁的村民艾尼瓦尔·克里木说：“现在的生活是共产党给的‘天堂’一样的生活，谁破坏这样的好日子谁就是坏人，我们绝不答应！”
强基固本为基层“强筋健骨”
今年是自治区质监局住民丰县尼雅镇甫甫克村工作组组长、村“第一书记”芮鹏第二次住村了。她所在的甫甫克村原来是人多地少的城中村，既比不上城里的社区，也比不上其他的农业村，人均收入全县排名倒数，基层党组织软弱涣散。
芮鹏带领工作组在夯实基础上狠下功夫，探索建立了基层组织建设四步法，通过完善例会制度、开办“书记论坛”等措施抓班子、带队伍、建制度、强阵地，全面加强了基层组织建设工作。今年，甫甫克村团支部被评为自治区“五四红旗团支部”、党支部被评为民丰县优秀党支部。
村民形象地说，村里像被水洗了一样焕然一新。甫甫克村从过去“被遗忘的角落”变成“观摩的典型”，各地观摩团络绎不绝。
在“访惠聚”活动中，各住村工作组坚持问题导向，帮助基层查“症结”、开“处方”、施“良药”。
按照“先解决人、再解决事”的思路，各住村工作组协助基层党组织加强村班子建设，选好配强班子带头人。积极开展传帮带，促进了基层干部迅速成长。加强基层干部培训，提升了综合素质。抓好村级配套组织和后备力量培养，积极发展优秀青年入党，增强了基层党组织的生机与活力，村党支部和党员干部队伍的面貌焕然一新。
去年，全区共有5702名工作组成员担任村党组织“第一书记”，今年，全区选派了7347名干部到村任“第一书记”，覆盖了所有软弱涣散村和贫困村。通过一系列强基固本措施的实施，一个个基层党组织由“软”变“硬”，由“弱”变“强”。许多村党支部书记由衷地说：“工作组是我们的‘师傅’和‘靠山’，现在我们开会有人来了，说话有人听了，办事有人跟了，干工作很有信心了。”
实践证明，开展“访惠聚”活动，必须始终贯彻“两个坚定不移”，聚焦强基固本，把建强基层党组织作为衡量“访惠聚”活动成效的重要标准，坚定不移地把抓基层、打基础作为稳疆安疆的长远之计和固本之举，坚定不移将基层党组织建设成为促进民族团结、维护社会稳定、反对国家分裂的坚强战斗堡垒。唯有如此，才能使基层强基础牢。
改善民生提升群众获得感和幸福感
2014年以来，吐鲁番市按照村级阵地建设中长期发展规划和“访惠聚”工作要求，软硬件齐抓，建管用并重，努力实现村级阵地建设标准化、管理规范化、功能最大化，使村级阵地发生了翻天覆地的变化，吐鲁番市全部171个村已实现村委会办公场所、村民服务中心、村级周转房、警务室、村民小组活动室、卫生室等建设全覆盖。双语幼儿园已建成136所，明年再建设35所，即可实现全覆盖。
吐鲁番市委常委、组织部部长颜梅说：“村级阵地建设实现了与抓基层、打基础的有效契合，村级组织服务群众能力和手段增强，群众归属感明显提升，宗教极端思想得到有效遏制，社会风气明显改善，村级阵地已成为最有特色、最有活力、最有人气、最有凝聚力的‘红色阵地’。”
“天下之势，常系民心，民心顺，一顺百顺，一顺百兴。”
近3年来，各工作组把使命记在心里、把工作抓在手上、把责任扛在肩头，强化宗旨意识，真情服务群众。各住村工作组大力宣传和落实党的支农惠农富农政策，帮助基层党组织找准发展定位、理清发展思路，大办实事好事，大力推进村级惠民生工程建设。仅去年全疆9409个村就安排落实了10355个惠民生项目，总投资82.9亿元，乡村面貌发生了巨变，争取了人心，凝聚了民心。
今年9月，自治区党委确定，从明年开始，全区各级机关干部、企事业单位管理人员五年轮流住村一次，增加工作组工作经费，把自治区和地区工作组力量集中到重点村，坚持“六个着力”、完成好维护社会稳定、建强基层组织、拓宽致富门路、开展思想教育、办好实事好事、推进脱贫攻坚“六项任务”，不断把“访惠聚”活动引向深入。
同时要求持续整顿软弱涣散村级基层党组织，选好配强村级组织带头人，大力发展壮大农村党员队伍，坚持应派尽派、全面覆盖原则，选派优秀干部到村任“第一书记”，全面推行乡镇干部下沉到村工作机制，推动各级干部下沉基层、包乡包村包户，继续实施村级惠民生工程覆盖全部村，切实把村级党组织建设成为联系服务群众、促进民族团结、维护社会稳定的坚强战斗堡垒。
自治区党委的最新部署，正是落实以习近平同志为核心的党中央治疆方略的具体体现。
我们坚信，不断深化、持续加强的“访惠聚”活动，必将在建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业的社会主义新疆的伟大进程中，发挥重要促进作用，必将为实现新疆社会稳定和长治久安总目标筑牢坚强的基石。（记者 盖有军）
