新疆克拉玛依市居家养老走向标准化

　　截止2015年12月，克拉玛依区户籍总人口20万，60岁以上老人32011人，占户籍人口15.98%，其中70岁以上老人有14869人，占老年人口总数的46.44%；80岁以上老人有3691人，占老年人总数的11.53%。进入老龄化社会后，单靠家庭显然难以应对，迫切要求社会不断强化对居家老年人的服务功能，建立健全居家养老的社会化服务体系。

　　因此，克拉玛依区居家养老服务工作正是在这样的现实背景下，于2008年3月起正式启动。

　　 健全养老服务组织体系

　　2008年，克拉玛依区5个街道分别建立了民非性质的居家养老服务中心，54个社区建立了居家养老服务站，实行“三级网络管理”，形成了全区居家养老服务工作系统化、广覆盖的组织网络，为居家养老工作健康快速发展提供了保障。

　　按照“政府主导、市场运作、企业化管理、公益性质”的模式运营，指导街道办事处和社区居委会分别与民办非企业养老服务机构签订《克拉玛依区优待老年人服务项目委托服务协议书》、《克拉玛依区居家养老资产经营委托管理协议书》。协议书明确了甲乙双方的职责与权利，迈出了我区养老服务业市场化运作的标志性一步。

　　2012年，按照政事分开、管办分离的原则，实行“两条线运行，区、街道、社区三级管理”模式，初步构筑了为老服务社会化运营模式。探索建立了理事会制度，规范公共服务项目化管理、社会化运行条件下的法人治理结构，提高基本公共服务供给效果，使为老服务工作健康快速发展提供了保障。

　　 合理规划养老服务设施

　　从2008年起，克拉玛依区提出分阶段，通过改扩建、新建、购买和租赁的方式，建设居家养老日托中心和站点。截止目前，建成27个居家养老日托服务中心（站），社区养老服务覆盖面90%。目前，全区日托中心（站）床位数共327张，注册登记并享受居家养老日托服务的老年人已达到6918人，平均每天近2000人享受日托服务。

　　克拉玛依老年活动中心于2012年12月正式启用，规划建筑面积12199平方米，共有大小厅室57间。功能完善、设施一流，活动组织具有聚集效应，成为克拉玛依老年人展示才艺的舞台、交流心得的平台、培养兴趣的课堂。

　　集“养老居住、医疗保健、休闲疗养、康体娱乐”为一体的占地面积21.8131万平方米的克拉玛依黑油山公园老年社区已于2014年4月正式运营。可提供养老床位802张（其中护理床位320张），儿童床位22张。目前已入住176位老人，合理的建设规划满足了老年人不同生活的需求。