辉煌60年：新疆保障改善民生 促进民安民富

　　五月是杏子逐渐成熟的季节，新疆阿图什市上阿图什镇农民多力坤·阿不都热合曼家的果园里，绿油油的青杏挂满枝头，过几天，三亩杏子成熟后将全部送去合作社的果蔬热风烘干房，不再需要多力坤·阿不都热合曼费时费力，土法晾制杏干：“2015年合作社增加了2台烘干房，我除了要把自己果园的杏子拉到这里，还要把别人的杏子买过来拉到这里来烘干。”

　　千方百计增加偏远贫困地区群众收入是中央新疆工作座谈会以来，新疆民生改善的重点之一。2014年，新疆维吾尔自治区在南疆建设了1500座果蔬热风烘干房，实现对鲜杏、红枣、核桃、西红柿等鲜食果品的现代化制干，大大提升了林果业的经济效益。2015年再建的3000多座果蔬热风烘干房将覆盖南疆五个地州的30个县市。新疆维吾尔自治区农产品加工局农产品加工处副处长艾尼瓦尔·吾买尔：“年加工鲜杏可达7万吨，年新增产值可达5.5亿元左右，带动农户24万多户。”

　　中央新疆工作座谈会召开以来的五年，是南疆逐步摆脱落后、实现后发赶超的五年。尤其是在第二次中央新疆工作座谈会上中央就南疆发展问题给予高度关注，提出坚持就业第一，增强就业能力，引导各族群众有序进城就业、就地就近就业、返乡自主创业。为此，新疆维吾尔自治区自2014年开始，决定用两年时间，安排8.88亿元财政专项资金，对南疆三地州的民族手工业、纺织服装等10个行业的297个“短平快”项目在资金、政策等多方面给予支持，力求转移更多农村富余劳动力。

　　阿克苏地区盛产棉花，是全国闻名的长绒棉主产区，2014年以来，在新疆维吾尔自治区一系列就业政策的扶持下，一批劳动密集型的纺织服装企业加大了对当地农民工的招收。22岁的农村姑娘阿孜古丽如今已是阿克苏纺织城袜业产业园里的一名班长：“工资也在不断地增长，每月能拿到3000元的工资，挺好的。”

　　新疆维吾尔自治区人力资源和社会保障厅厅长艾尼瓦尔·依明介绍，重点扶持吸纳就业能力强的“短平快”项目如今已在全新疆范围内实施：“吸纳新疆籍员工开展岗前培训，符合条件的给与全额培训补贴，招用南疆高校毕业生、少数民族高效毕业生和女性高校毕业生的，可享受每人每年5万元贷款额度的贴息。 ”

　　就业是新疆发展的根基工程，而教育则是新疆的立区之本。5年来，新疆的教育投入占国内生产总值比重连续多年高于全国平均水平。

　　如今，乡村学校每年新学期开学，孩子们只需带文具盒和书包就可以去上学，在学校能吃上免费营养午餐。

　　羊肉剁块、土豆切丁，大锅里的清油滋滋作响，笼屉里的馒头阵阵飘香，喀什疏勒县八一爱民小学食堂厨师图尔荪·阿卜杜热合曼正在给孩子们做午饭：“我们每天准备的肉至少也有10公斤，饭菜有营养了，娃娃们才有劲好好学习。”

　　八一爱民小学有480多名学生，受益于“农村义务教育学生营养改善计划”，每人每天3块钱的补助让孩子们啃干馕、喝凉水的时代一去不返：

　　孩子1：“现在吃抓饭热热的，还有馍馍、菜。”

　　孩子2：“学校的饭可好吃了，爸爸妈妈都说我长高了。”

　　以扶贫、就业、教育为重点，2010年，新疆维吾尔自治区启动“民生建设年”，5年来，新疆用于民生改善的财政支出累计超过5000亿元，占公共财政预算支出比重超过70%。中共中央政治局委员、新疆维吾尔自治区党委书记张春贤表示，未来，占新疆贫困人口八成以上的南疆地区将是民生攻坚的重点：“新疆发展的重点是民生，民生改善的重点是南疆，多办一些顺民意、惠民生的事情，多解决一些各族群众牵肠挂肚的问题。”

　　从第一次中央新疆工作座谈会以来，新疆维吾尔自治区党委、政府连续五年开展民生建设年活动，把涉及民生事项以“工程化”的形式持续不断向纵深推进，民生建设进入“高速奔跑期”。2011年至今，新疆维吾尔自治区实施的重点民生工程项目由2011年的22类80项，增加到2014年的25类150项。2015年是新疆维吾尔自治区第六个民生建设年，中央和新疆维吾尔自治区财政将投入资金720多亿元，实施25类100项重点民生工程项目，并首次将村级民生项目纳入新疆维吾尔自治区重点民生工程范围内。五年来，新疆各项民生事业全面发展。城镇新增就业创出近几年新高，扶贫对象减少30多万人,城镇居民人均可支配收入增幅超过了全国水平，达到10.5%。2014年，居民收入的增幅跑赢了CPI、跑赢了GDP。