围绕促进新疆社会稳定和长治久安精准发力

新疆日报讯（记者刘东莱报道）“十二五”期间，作为中国经济文化最发达的省份之一，江苏省在伊犁河谷的援疆工作取得了巨大成就。“十三五”期间，立足于丝绸之路经济带重要战略地位的伊犁河谷，江苏省将如何围绕促进新疆社会稳定和长治久安的总目标，精准发力，扎实有效推进援疆工作？2015年12月28日，江苏省援疆工作前方指挥部总指挥、伊犁哈萨克自治州党委副书记田洪就此接受了本报记者的专访。

记者：今年江苏援伊工作取得突破性进展，得到社会各界和主流媒体的广泛关注。展望新的五年，江苏援伊的总体思路是什么？

田洪：未来五年江苏将实施援伊项目475个，安排援疆资金105.2亿元，较“十二五”增长45.3%。我们将以创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展理念引领援疆工作，牢牢把握社会稳定和长治久安的总目标，进一步完善“滴灌式精准援疆”机制，精准发力、落细落小，深入基层、深入人心，坚定不移地打造民族团结工程，全力以赴带好队伍、建好项目、搞好交融、树好形象，做到规定动作出众、自选动作出彩、队伍建设出色，切实以干在实处、走在前列的工作实绩，为伊犁社会稳定和长治久安作出新贡献。

记者：江苏是经济大省、经济强省，在推进产业援疆、促进受援地群众就业方面有什么设想和打算？

田洪：总的来讲，就是以打造产业援疆百亿航母为龙头，发展大产业带动大就业。一要抢抓机遇大力促进江苏产业转移。以霍尔果斯经济开发区“一区四园”为重点，苏伊携手抢占丝绸之路经济带核心区产业高地。二要集中力量做大做强百亿纺织服装产业航母。在2016年要形成150万锭实际生产能力，解决各族群众就业5000人，“十三五”末建成产值200亿元，成为全疆最大的棉纺产业基地，实现就业2万人。三要大力扶持中小微创业基地建设。充分发挥民族特色产业对受援地少数民族就业的带动作用，促进受援地居民特别是少数民族群众就近就地灵活就业。四要着力优化产业援疆环境。加大对来伊投资的劳动密集型企业的补贴帮扶力度，用好苏伊投资基金，确保内地骨干企业愿意来、留得住、快发展。

记者：中央要求援疆资金项目进一步向基层和民生倾斜，江苏有什么具体安排？

田洪：主要是三项措施：一是严格落实“两个80%”。大力实施基层暖心工程，增加乡镇、村级项目比重，确保全年投入到民生领域的资金不低于80%，投入到县及县以下基层的援疆资金不低于80%。二是加快实施“两居工程”。根据伊犁州党委政府的统一部署，优先解决最困难农牧民住房问题，计划明年补贴安居富民、定居兴牧住房2.5万套，确保“十三五”期间全面实现“居者有其屋”。三是扎实推进“两个提升”。深入开展农业科技援疆，不断提升农牧民增收致富水平；深入开展文化援疆，不断提升先进文化引导水平。

记者：江苏在精准实施智力援疆，全面提升受援地发展“软实力”方面有哪些思考？

田洪：坚持需求导向，我们按照“缺什么补什么”的原则培养人才。一是柔性引才补缺。柔性引进更多人才到受援地开展短期和定期服务，进一步缓解伊犁经济社会发展人才瓶颈制约。二是“组团式”培优。通过人才集中的集聚效应，做大做强一批体现江苏水平、较为现代化的卫生教育人才项目，示范和带动当地医疗、教育事业快速发展。三是传帮带育人。充分发挥援疆干部人才作用，着力为受援地打造一支留得住、能战斗、带不走的干部人才队伍。

记者：江苏在促进苏伊两地交流交往交融做了大量卓有成效的工作，“十三五”期间，怎样进一步做好这项工作？　　 田洪：以促进党政互访为龙头，大力实施交流交往交融“百千万”工程，着力营造民族团结的良好氛围。一是深化“百村结对”。着眼“两个坚定不移”，在“一村一社区”结对帮扶基础上，优选江苏50个百强村（社区）与伊犁50个薄弱村（社区）结对共建，积极开展经济合作、党建交流、互帮互助等活动。二是组织“千场交流”。以实施经贸、文化、科技、教育、卫生交流项目为引领，积极动员全社会力量，力争通过千余场次交流交往活动，不断深化两地合作，增进两地感情。特别要继续深入开展民族团结进步模范代表、爱国宗教人士代表、优秀青年代表、村级少数民族优秀干部等四个江苏行活动。三是发挥旅游桥梁作用，继续深化“以旅为桥促交流，苏伊交融一家亲”主题活动，大力实施“游客送疆”工程，旅游援疆确立从2015年起江苏每年十万人、“十三五”期间五十万人游伊犁目标，推动两地交流互动活动深入开展。