瞄准农业供给侧改革发力 加快新疆绿色有机小麦“走出去”

19.01.2016  14:18

为进一步加快新疆绿色有机小麦产业发展,大力培育品牌、提升水平。在1月18日的新疆绿色有机小麦产业市场建设座谈会上,新疆维吾尔自治区农业厅党组书记、副厅长朱岗提出了围绕农业供给侧结构性改革发展有机小麦、组建小麦产业集团、打造新疆小麦品牌的构想,以实现小麦产量和质量的同步提高,进一步提升新疆绿色有机小麦的知名度与生产水平。

小麦是新疆第一大粮食作物,也是新疆各族人民日常生活消费的主要农产品。近年来,新疆各地紧紧围绕农产品市场开拓,大力实施“走出去”战略,已使许多优质小麦、面粉远销内地,深得消费者青睐,使小麦经济取得了长足的发展。

那么如何把小麦经济进一步做大做强,对此,朱岗表示要着力加强农业供给侧结构性改革,提高农业供给体系的质量和效率,使农产品供给数量、品种和质量契合消费者的需要,真正形成结构合理、保障有力的农产品有效供给体系。

何为农业供给侧结构性改革?

实际上,在刚刚结束的新疆两会上,代表、委员们就多次提到了供给侧结构性改革对新疆的重要性。那么,究竟什么是供给侧改革?它的提出,对于农民朋友来说,又意味着什么?

在经济下行压力日趋严峻的形式下,农业生产、农业经济面临着严峻的挑战,那么经济新常态、农业新常态所显现的特征为大宗农作物价格持续下跌,大宗农作物生产成本持续上升,这在一定程度上阻碍了农民的增收。

对此,朱岗表示,农产品供给侧改革,说白了核心就是一句话:生产并且提供人们需要的产品。对于农民来说,春种一颗子,秋收万颗米,种的都是粮食,民以食为天,粮食就是人们需要的产品,而且是最重要的产品,这样的产品,需要怎样的改革呢?其实这个疑问,就是农产品供给侧改革的核心。

当然,也正如很多人所想的那样,供给侧改革,要想得到有效的推进,除了国家的宏观调控之外,农民朋友也得转变发展观念。朱岗说:“咱们老说农产品走出去难,但是一些优质、安全、有机的农产品,依旧供不应求。所以过去通过施化肥、打农药、单纯追求产量增长的生产方式,已经不符合时代的潮流,农民朋友还得要调整种植结构,进行多元化的种植,多生产绿色有机食品,满足消费者的需求,来提升经济效益。

瞄准供给侧改革发力

近年来,农产品在为新疆经济社会发展提供有力支撑的同时,粮食生产的单一性、结构性矛盾也日益凸显。朱岗说:“调整产业结构,转变农业发展方式,做好供给侧加减法,力促农业转型升级和农产品有效精准供给。使农业供给侧改革适应消费者的需求。而就小麦的问题而言,打造品牌,提升品质,如何走出去是新疆农产品十三五期间产业发展的战略目标。

朱岗说:“从另一方面。农业供给侧改革,就是在守住粮食安全风险的前提下,使粮食生产、加工、销售向产业化发展,拉长产业链、让产业迈向中高端的步伐。那么去年一年,新疆粮食混种、混收、混加工、混销售,这种现状是我们粗放型防范粮食安全带来的结果,我们的粮食少了,粮食安全就有风险,但只要保证,全疆粮食生产不少于700万吨,有效供给、高质量供给、针对性供给就可以满足消费者的需求。

既要保证粮食安全、又要提高农民种粮的收益、效益,让新疆农业经济保持中高速增长,产业迈向中高端水平。对于这一问题,朱岗早已有了明确的思路与构想。

朱岗说:“要想发展,还是首先得从源头做起。首先,把农民种粮食增收从依靠国家种植补贴引导到粮食种植的品质,拉长粮食种植的精深加工产业链,进而就可以使粮食产品从中低端粗放型走向中高端,使粮食产品从中高端产业走出中高档产品,使中高档产品高附加值再倒退到原粮种植上,进而拉动种粮收益、农民增收。

以供给侧改革惠农、强农

据估算,我国每年粮食无效供给达到了1000万吨。如果能形成小麦产业链,产业链把原料变成馕、面包、饼干等,这就可能成为抢手货,形成新的需求。

朱岗说:“要提高农民种粮的收益效益,还是要通过研究粮食产业化的问题、供销体制的问题、粮食精深加工能力的问题、未来农产品产业发展的问题等几方面着手,使新疆的农产品,在产业结构、品种结构、区域结构上更加合理,更加符合国内外市场的需求,从而提升应有的市场竞争力。

朱岗表示,因此消除无效供应,提升有效供给显得格外重要。2016年,新疆一方面将着力农业种植结构调整,在稳定粮食种植面积的基础上,推动粮经二元结构向粮经三元结构转变,另一方面将农产品产业链延伸至大农业中,建立大农业产业链。

对此,朱岗表示,2016年新疆粮食加工企业应朝着骨干企业“顶天立地”,小微企业“铺天盖地”的方向发展。

对于“顶天立地”的骨干企业,朱岗说,要给予政策、项目、资金上的支持,通过在不同生态区域中打造不同特性、特点的原粮品种,去满足消费者日益增长的需求。而对于中小微精深加工企业,朱岗则表示,应按照生态区的分布,让广大企业、农民铺天盖地的投身到粮食精深加工中去,使我们的小麦变成面粉、面粉变成馕,继续往下延伸,做出一系列有竞争性的产品、品牌。

我们的食物结构在变化,人们的生活需求在变化,那你也要多元化的供应、高质量的供应、有个性化的供应,这样新疆农业才能越做越宽,新疆的绿色有机农产品才能更好的走出新疆、走进全国、走向世界。”朱岗说。