住疆代表委员热议立法法修改

　　 两会视点

　　成品油消费税连续多次上涨，让你连呼受不了？市政府突然通告机动车限行、限购，让你措手不及？2015年全国两会，立法法修正案草案提交大会审议，而这些就发生在你我他身边的烦心事儿，可能将随着这次修订而发生改变。

　　立法法是一部宪法性法律，其法律层级仅次于宪法。这部看似“高在云端”的法律，实际上却与你我息息相关。这次立法法15年来的首次大修，会对国计民生产生什么样的影响？新疆全国人大代表和住疆全国政协委员热烈讨论，认为立法法修改关乎人民群众衣食住行，意义重大，正当其时。

　　 立法法修改与百姓生活关系密切

　　2015年，是全面深化改革的关键之年。中央要求，整个改革过程都要高度重视运用法治思维和法治方式，确保在法治轨道上推进改革。

　　“用法治引领改革、促进改革，前提是要有高质量的立法。”全国人大代表董新光说，立法法是规范所有立法行为的法，是管法的法，可以说是法律的源头，有高质量的立法法，才可能产生高质量的立法。

　　董新光认为，全面推进依法治国，就是要给政府立规矩，依法行政更多是要依“良法”行政。“这次立法法的修改就是定下更多‘规矩’，是一个巨大进步。”

　　住疆全国政协委员潘晓燕说，有时，一些政府行为也许是出于好心，例如为稳定房价、解决拥堵而采取限购、限行措施。但今天大家更看重的是政府行为有没有足够的法律依据，就算是出发点是好心，也不能乱做事。

　　“过去总以为立法这种事情很‘高大上’，现在看来其实与每个人的生活息息相关。这次修改立法法，地方和部门不能再动辄以法律之名行权力之私，虽然规范的是立法，但涉及的却是所有公民的权益，是一部真正关联着千家万户的法。”潘晓燕说。

　　全国人大代表沈岩举例说，立法法修正案草案明确了税收法定原则，这意味着，今后政府收什么税、向谁收、收多少、怎么收，都要通过人大立法决定，这有助于维护法律尊严和权威，保障人民群众的合法权益。

　　 赋予地方更多立法权

　　立法法本次修改的一个重要内容是放开地方立法权，让全国287个设区的市都能制定地方性法规。

　　住疆全国政协委员陈旗表示，本次立法法修正案草案的亮点之一，是将过去49个较大的市才享有的地方立法权扩大至大部分设区的市。

　　“从立法法修正草案来看，下放的主要是城市建设、城市管理和环境保护方面的立法权，这对于正在全面推进新型城镇化建设的新疆来说，可以确保推进城镇化过程中更加有法可依，提高依法管理城市的能力和水平。”陈旗说。