住建部发文称:逐步打开小区不是“一刀切”,各地将制定具体办法

25.02.2016  11:27
        “原则上不再建设封闭住宅小区,已建成的住宅小区和单位大院要逐步打开。”近来,一个未来城市规划描绘出的“路线图”在国内引发热议。许多人担心,小区的围墙拆掉后,自己的公共权益得不到保障。对此,住建部网站2月24日凌晨发文称,“逐步打开”就是要有轻重缓急,并不是“一刀切”,更不能简单地理解为“拆围墙”。
        记者2月24日从住建部网站了解到,针对不少网友对“推广街区制,逐步打开封闭小区和单位大院”发表的看法,住建部做出回应,希望要正确理解“逐步打开封闭小区和单位大院”。
        住建部认为,街区制是对世界城市规划经验的总结,也是发达国家通行的做法;封闭小区和单位大院确实存在问题,主要是它影响了路网的布局,形成了“丁字路”“断头路”,是造成交通拥堵的重要原因之一,也影响了社区居民的出行。
        住建部网站称,在理解和落实过程中,要认真全面理解好“逐步”两个字。“逐步”就是要有计划,要有轻重缓急,并不是“一刀切”,也不是“一哄而起”,更不能简单地理解为“拆围墙”。
        中央日前发布的《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》,提出“新建住宅要推广街区制,原则上不再建设封闭住宅小区。已建成的住宅小区和单位大院要逐步打开,实现内部道路公共化,解决交通路网布局问题,促进土地节约利用。
        住建部指出,若干意见对这项工作提出了方向性、指导性的要求,具体实施中还要制定细则,特别是各省、各城市还要根据实际情况,制定具体办法。在制定办法过程中,肯定要听取市民意见。
        “要实施逐步打开封闭小区和单位大院的城市,都会考虑到各种实际情况,考虑到各种利益关系,依法依规处理好各种利益关系和居民的诉求,切实保障居民的合法权益。”住建部网站称。
        住建部希望,要全面准确把握若干意见的精神实质,正确理解文件的本意,不要误读。只有全面准确理解文件精神,才能更好地贯彻落实。
        (据新华社2月24日电)
        □解读
        为啥要推行街区制?
        上海同济大学副校长、曾担任2010年上海世博会总规划师的吴志强表示,打开封闭式小区的宗旨是为解决过去城市发展中的矛盾和治理“城市病”开出药方。
        “目前这一政策正被误读,不能把推广街区制理解为简单的‘拆墙运动’,更不是说全国所有城市都要拆围墙。”吴志强说,“要打开的主要是那些历史原因造成的单位大院和超大的封闭小区,他们大都占据城市中心的公共地带,造成断头路和丁字路。
        他认为,只有影响到整个城市的交通运行、景观和管理的超级大院和住宅小区才是未来需要打开的,比如一个工厂大院,里面有厂房、职工住宅小区、科研楼和幼儿园等,2到3公里长的围墙阻碍了交通,这样的大院就应该被切分成几个更小的组团,中间的道路用于公共通行,缓解交通压力。
        (据新华社2月24日电)